三、 高新技術成果涌現(xiàn)驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級

2015年，天河二號超級計算機獲得世界超算“六連冠”；國產(chǎn)首架大飛機C919成功總裝下線，ARJ-21支線飛機成功實現(xiàn)商業(yè)銷售和運營；長征六號、長征十一號新型運載火箭成功首飛；地球靜止軌道分辨率最高的遙感衛(wèi)星高分四號成功發(fā)射；完成4顆新一代北斗導航衛(wèi)星發(fā)射，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)全球組網(wǎng)穩(wěn)步推進。

高新技術成果加速涌入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域。制造技術步入自主發(fā)展的快車道，刻蝕機、離子注入機等關鍵制造裝備總體水平達到28納米。TD-LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，4G用戶數(shù)超過2.7億。大型汽車覆蓋件自動沖壓線等20多種產(chǎn)品已具備國際競爭能力。自主研發(fā)的新一代高速鐵路技術世界領先，高鐵總里程達1.9萬公里，占世界總量55%以上，并進軍海外市場。我國全面掌握特高壓輸變電技術，實現(xiàn)關鍵設備國產(chǎn)化。

大功率風電機組和關鍵部件、晶硅和薄膜太陽電池設計制造等關鍵技術取得突破，風能和光伏產(chǎn)能累計裝機容量均居世界第一。

2015年我國新能源汽車產(chǎn)銷突破30萬輛，我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場。

2015年我國共簽訂技術合同30.7萬項，技術合同成交金額9835億元，比上年增長14.7%。在各地，高新技術產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力不斷凸顯。據(jù)調(diào)研小組統(tǒng)計，山西省高技術企業(yè)主營業(yè)務收入占GDP比重由2010年的2.54%增加到2014年的6.22%，安徽省這一比重則由2010年的5.35%增至2014年的12.15%。

四、 創(chuàng)新人才隊伍持續(xù)壯大結構優(yōu)化

創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。2015年，我國科技人力資源總量超過7100萬，研發(fā)人員超過535萬，其中企業(yè)研發(fā)人員398萬。千人計劃、萬人計劃、創(chuàng)新人才推進計劃、長江學者等人才計劃有力促進高端人才引進和培養(yǎng)，近5年回國人才超過110萬，是前30年回國人數(shù)的3倍。80后、90后青年科技人才快速成長，成為科研主力軍和生力軍；一批優(yōu)秀企業(yè)家加速涌現(xiàn)，成為引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮的核心力量。

我國科學與工程博士學位授予數(shù)量僅次于美國，居世界第二位。根據(jù)調(diào)研小組統(tǒng)計，我國各地每萬人擁有全時研發(fā)人員數(shù)也在不斷增加，北京由2010年的98.73增至2014年的114.03；浙江由2010年的41.03增至2014年的61.44；湖北由2010年的17.10增至2014年的24.20。

五、 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新成為新動力

“雙創(chuàng)”無疑是2015年的創(chuàng)新熱詞。2015年，我國平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶，比2014年提升20%。在國家高新區(qū)，雙創(chuàng)活力更加凸顯：2015年中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新創(chuàng)科技企業(yè)2.4萬家，同比增長84.6％。

2015年，全國各類眾創(chuàng)空間已超過2300家，與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個國家高新區(qū)，共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)，在孵企業(yè)超過10萬家，培育上市和掛牌企業(yè)600多家，吸納就業(yè)人數(shù)超過180萬人。國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃累計支持設立206家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，資金總規(guī)模557億元，投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)1233家。

改革篇：系統(tǒng)推進直擊難點痛點

2015年，我國圍繞科技創(chuàng)新出臺系列改革舉措，力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有。通過改革，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位提升到空前的新高度，創(chuàng)新成為全社會廣泛共識和重要價值導向。

一、 科技計劃管理改革破冰告別“九龍治水”

2015年1月，國務院印發(fā)《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》。經(jīng)過1年的協(xié)力探索，我國中央財政科技計劃管理改革已經(jīng)取得了四方面的進展：一是國家科技計劃管理部際聯(lián)席會議制度已成為凝聚各方共識、支撐重大決策的重要平臺，國家科技管理信息系統(tǒng)已開通服務。二是完成了大部分科技計劃優(yōu)化整合任務，將原有100項科技計劃納入優(yōu)化整合范圍，新的計劃體系布局基本建立。三是先期啟動了新能源汽車等6個試點專項，2016年計劃在信息、海洋等重點領域，再部署啟動40個左右重點專項。四是明確了改革過渡期項目資金管理要求，優(yōu)化預算管理工作流程，將部分預算調(diào)整權限下放給項目承擔單位，改進項目資金結算方式。

二、 科技成果轉(zhuǎn)化法實現(xiàn)多方面制度突破

2015年8月29日，全國人大常委會表決通過新修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，新轉(zhuǎn)化法自當年10月1日起施行。新轉(zhuǎn)化法在完全下放科技成果處置收益權、強化對科技人員的激勵、完善成果轉(zhuǎn)化考核評價體系、促進成果信息公開等許多方面實現(xiàn)重大制度突破。新轉(zhuǎn)化法提高了對科技人員轉(zhuǎn)化科技成果最低獎勵力度，將現(xiàn)金和股權獎勵最低比例從20％提高到50％。

我國在北京中關村等4個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，選擇了20家高校和科研院所開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點，簽訂成果轉(zhuǎn)化合同近400項，合同金額超過14億元，以作價入股方式成立科技型企業(yè)82家，對科技人員獎勵近2.6億元。