以點(diǎn)帶面先行先試  大刀闊斧改革創(chuàng)新

2012年11月,黨的十八大剛剛勝利閉幕,州政協(xié)即在第一時(shí)間舉辦了全州政協(xié)系統(tǒng)“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,推動(dòng)黔南后發(fā)趕超跨越發(fā)展”論壇,來(lái)自省、州的各路專(zhuān)家學(xué)者180多人聚集一堂,暢所欲言、把脈問(wèn)診,為我州推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展提供了理論支撐和智力支持,產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)影響。之后,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”的新要求,把學(xué)習(xí)研究成果運(yùn)用到具體工作實(shí)踐中,2013年初,州政協(xié)與貴定縣聯(lián)合開(kāi)展了協(xié)商民主試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)近一年的創(chuàng)新探索,幫助指導(dǎo)中共貴定縣委出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要作用的實(shí)施意見(jiàn)》、《政協(xié)協(xié)商民主工作規(guī)程》、《政協(xié)提案辦理協(xié)商工作規(guī)程》。全州大多數(shù)縣(市)政協(xié)參照上述“一意見(jiàn)兩規(guī)程”,相繼制定了協(xié)商民主的制度和規(guī)程,達(dá)到了“在貴定能操作,在黔南能推廣”的預(yù)期目的,產(chǎn)生了良好反響。全國(guó)政協(xié)副主席陳元赴貴州調(diào)研座談時(shí)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了試點(diǎn)工作情況匯報(bào),并在全國(guó)政協(xié)協(xié)商民主專(zhuān)題會(huì)上給予高度評(píng)價(jià);省政協(xié)將這一創(chuàng)新舉措在全省政協(xié)系統(tǒng)中推廣借鑒;河南省鶴壁市、貴陽(yáng)市花溪區(qū)等地政協(xié)紛紛專(zhuān)程到我州考察學(xué)習(xí)。

2014年,州政協(xié)深化協(xié)商民主等重大領(lǐng)域改革邁入了深水區(qū),在深耕基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,相繼代州委起草了《中共黔南州委關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《黔南州協(xié)商民主工作規(guī)程》等重要文稿。是年3月,經(jīng)呈請(qǐng)州委常委會(huì)會(huì)議研究決定,在州、縣(市)兩級(jí)政協(xié)中設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì),在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)委員兼政協(xié)聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展相關(guān)工作,至此,州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的歷史性突破,為政協(xié)工作向基層延伸、發(fā)揮一線專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)重要作用奠定了堅(jiān)實(shí)組織保證。省政協(xié)主席王富玉對(duì)黔南率先在全省政協(xié)系統(tǒng)中設(shè)置政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)和政協(xié)聯(lián)絡(luò)員的首創(chuàng)之舉大為贊賞,明確要求全省政協(xié)組織全面推廣運(yùn)用黔南政協(xié)的改革創(chuàng)新成果。

2015年,中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》陸續(xù)印發(fā),州政協(xié)率先在全省政協(xié)系統(tǒng)中先行先試,與福泉市開(kāi)展了基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作,積極探索基層政協(xié)協(xié)商民主的新途徑、新方法,為全州乃至全省加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)過(guò)河探路。通過(guò)為期8個(gè)月的積極探索和實(shí)踐,制定出臺(tái)了《中共福泉市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)商民主建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《福泉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組協(xié)商工作細(xì)則》,規(guī)范了公民的有序政治參與,有效改善了基層黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,找到了群眾利益的最大公約數(shù),取得了達(dá)成共識(shí)凝心聚力促發(fā)展的實(shí)效。試點(diǎn)所探索制定的“一意見(jiàn)一細(xì)則”,為全州乃至全省廣泛開(kāi)展基層政協(xié)協(xié)商民主提供了可復(fù)制、可推廣、能操作的成功經(jīng)驗(yàn),引發(fā)了良好聯(lián)動(dòng)效應(yīng),省政協(xié)主席王富玉等領(lǐng)導(dǎo)給予高度關(guān)注,再度明確要求全省政協(xié)系統(tǒng)加以吸納借鑒并全面推廣。