近日，市民劉先生反映，他在小區(qū)看到一張貼在墻上的小廣告，發(fā)現(xiàn)是預(yù)售墓地的。“這不就是銷售‘活人墓’嗎？”劉先生感到很吃驚?！扒迕髌陂g做活動(dòng)，特價(jià)墓地1.98萬(wàn)元”、“限量100套，預(yù)購(gòu)從速”、“免費(fèi)提供車輛接送，歡迎來(lái)實(shí)地考察”、“價(jià)格每年都會(huì)上漲，早買早便宜”……記者暗訪武漢“幸福山生命公園”發(fā)現(xiàn)，違規(guī)預(yù)售墓地花樣繁多，民政部門表示要查處。(4月5日《楚天金報(bào)》)

人活得好好的，擔(dān)心墓地漲價(jià)，就提前購(gòu)買“活人墓”。如此浪費(fèi)資源墓地，人為制造墓地供給緊張氣氛，豈是不助推墓價(jià)繼續(xù)上漲，讓買不起墓地的人雪上加霜？但是，換個(gè)角度看，市民買“活人墓”，也有幾分無(wú)奈。土地越來(lái)越少，墓地又被陵園方面壟斷。此時(shí)不搶購(gòu)，墓地價(jià)格上漲了，吃虧的又是誰(shuí)？盡管移風(fēng)易俗是殯葬改革的方向，不少地方還推出了生態(tài)殯葬。但是，在中國(guó)人的傳統(tǒng)思維里，人死了還是要入土為安的，后人也不愿意落個(gè)不孝的罵名。市民希望死后有一方墓地也是人之常情。最近還有消息說(shuō)，上海墓地太貴，有市民到偏遠(yuǎn)地區(qū)買房存放親人骨灰。

《湖北省殯葬管理辦法》規(guī)定，公墓管理單位應(yīng)該憑用戶出具的火化證明，出售或無(wú)償安排墓穴和骨灰存放位置，并統(tǒng)一使用省民政部門制發(fā)的安放證書；第三十六條規(guī)定，違反本法規(guī)定非法經(jīng)營(yíng)墓穴、墓地的，由縣以上民政部門責(zé)令限期遷移或平毀墳?zāi)?，獲得非法收入的，沒收其非法所得，并處以非法所得1倍以上3倍以下的罰款。也就是說(shuō)，購(gòu)買墓地必須憑借尸體火化證明，證件不全，陵園不能出售墓地。此外，民政部門還實(shí)行年檢制度，每年對(duì)陵園的銷售檔案進(jìn)行審查。如果管理規(guī)范，不會(huì)出現(xiàn)“活人墓”。因此，有人預(yù)售“活人墓”，不僅銷售方有責(zé)任，民政部門也不能免責(zé)。

殯葬行業(yè)壟斷暴利一直廣為公眾所詬病。不僅墓地價(jià)格高昂，骨灰盒也動(dòng)輒上萬(wàn)。央視曾有報(bào)道說(shuō)，比房地產(chǎn)業(yè)還要賺錢、還要利潤(rùn)高的行業(yè)是殯葬業(yè)。成本百余元的骨灰盒市場(chǎng)價(jià)賣到了一萬(wàn)六千元。

盡管民政部出臺(tái)了一些惠民殯葬政策，規(guī)定基本殯葬服務(wù)政府定價(jià)，免除特困戶基本殯葬費(fèi)。但是，在筆者看來(lái)，不僅基本殯葬費(fèi)用應(yīng)該減免。公墓、骨灰盒等殯葬服務(wù)價(jià)格也應(yīng)該受到制約。不能聽任公墓、骨灰盒張開血盆大口吸金。試想：如果公墓價(jià)格合理、穩(wěn)定，市民何至于搶購(gòu)“活人墓”？

《政府制定價(jià)格聽證辦法》第三條規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證。”不管是基本殯葬服務(wù)，還是公墓、骨灰盒。殯葬服務(wù)收費(fèi)既涉及到公眾利益，也屬于依附于行政壟斷下的自然壟斷行業(yè)，制定殯葬服務(wù)價(jià)格除了考慮殯葬行業(yè)利益外，更要考慮到公眾的承受能力。在筆者看來(lái)，民政部門除了管好基本殯葬收費(fèi)以外，不能放任骨灰盒、墓地等非基本殯葬服務(wù)價(jià)格想漲就漲。

就連極力否定殯葬暴利的殯葬企業(yè)福壽園總經(jīng)理王計(jì)生也承認(rèn)，骨灰盒、墓地等殯葬產(chǎn)品確實(shí)存在利潤(rùn)空間，王計(jì)生認(rèn)為，這些殯葬產(chǎn)品由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，公眾應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，理性消費(fèi)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本觀點(diǎn)，市場(chǎng)化的產(chǎn)品應(yīng)該成本透明，具有競(jìng)爭(zhēng)性。由消費(fèi)者在市場(chǎng)框架內(nèi)與經(jīng)營(yíng)者博弈，然后形成價(jià)格。但是，包括墓地在內(nèi)的殯葬產(chǎn)品不是普通商品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分，產(chǎn)品成本也極不透明，完全由經(jīng)營(yíng)者自說(shuō)自話。民政部社會(huì)事務(wù)司原負(fù)責(zé)人曾坦言，殯葬行業(yè)具有公益服務(wù)的特點(diǎn)，不具有充分市場(chǎng)化的特征。公益性的殯葬產(chǎn)品由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，想漲就漲，難言公平。

雖說(shuō)殯葬行業(yè)的自然壟斷屬性在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除。但是，從市民爭(zhēng)搶“活人墓”的活生生例子來(lái)看，政府要管好基本殯葬服務(wù)，也要管好非基本殯葬服務(wù)。政府只有切實(shí)盡到監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)殯葬產(chǎn)品成本的透明性，完善殯葬服務(wù)價(jià)格監(jiān)督措施，形成合理的殯葬服務(wù)定價(jià)機(jī)制。斬?cái)鄽浽嵝袠I(yè)的暴利鏈條，還原殯葬產(chǎn)品的公益屬性，終結(jié)民眾為規(guī)避墓地漲價(jià)爭(zhēng)買“活人墓”的鬧劇。（葉祝頤）