據(jù)新京報(bào)報(bào)道，深圳市近日集中整治“禁摩限電”，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行查處。由于現(xiàn)行快遞公司多依托電動(dòng)車(chē)投遞包裹，有快遞員在車(chē)輛遭查扣時(shí)與執(zhí)法部門(mén)產(chǎn)生沖突。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，當(dāng)?shù)?家快遞企業(yè)近800輛快遞三輪車(chē)被扣押，近50名快遞員被拘留；有快遞公司表示，該公司已有上千名員工提出辭職，包裹配送也被延誤。

“禁摩限電”

基于電動(dòng)車(chē)引發(fā)事故的急遽上升態(tài)勢(shì)、較高死傷率，及其逆行、超速、無(wú)牌照等亂象受到的約束欠缺，目前很多城市都對(duì)電動(dòng)車(chē)出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。像廣州，近期擬對(duì)電動(dòng)車(chē)實(shí)施格禁勿論式的“五禁”。相形之下，深圳對(duì)電動(dòng)車(chē)止于“限”，且限的是超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，這無(wú)疑更顯寬容。

乍看起來(lái)，深圳治理超標(biāo)電動(dòng)車(chē)著眼于公共安全，合乎情理；其成果也挺顯著，10天查扣電動(dòng)車(chē)17000余輛、拘留800多人。可就其輿情反響看，這引發(fā)不少爭(zhēng)議，受影響最直接的，是處在政策自上而下傳遞鏈末梢上的、作為使用者的快遞員群體和普通民眾。

拿快遞業(yè)來(lái)說(shuō)，按當(dāng)前的電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)，許多快遞用的電動(dòng)三輪車(chē)不合標(biāo)準(zhǔn)，但能穿街走巷的電動(dòng)三輪車(chē)，恰恰是當(dāng)前國(guó)內(nèi)城村配送體系下最理想的末端交通方式。對(duì)其扣押，其鏈?zhǔn)椒磻?yīng)勢(shì)必會(huì)延伸至整個(gè)物流體系，乃至影響民眾生活。

這倒不是說(shuō)限電本身有問(wèn)題，而是指其操作上可能陷入末端治理，卻未溯及更深層的問(wèn)題——很多電動(dòng)車(chē)“超標(biāo)”，非使用者之過(guò)，問(wèn)題出在其他環(huán)節(jié)。應(yīng)看到，當(dāng)下我國(guó)雖有電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)，可沿用的仍是17年前的標(biāo)準(zhǔn)，最高車(chē)速不超過(guò)20km/h、整車(chē)質(zhì)量不超過(guò)40kg，這也被認(rèn)為跟現(xiàn)在的技術(shù)和路況不太匹配；還有，目前的國(guó)標(biāo)在生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商那里，動(dòng)輒淪為廢紙，電動(dòng)車(chē)行業(yè)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全鏈條普遍“失序”，大量電動(dòng)車(chē)“帶病上路”。早前有媒體就稱，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)有90%都不合國(guó)標(biāo)。

正因“供給端”的某些問(wèn)題，才有了使用端的很多亂象。在此情境下，國(guó)家層面顯然有必要重新評(píng)估現(xiàn)有的電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)，如果經(jīng)過(guò)專業(yè)討論，確認(rèn)其過(guò)時(shí)了，那宜盡早對(duì)其修訂；若確認(rèn)原標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)問(wèn)題，那問(wèn)題就主要在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等前端環(huán)節(jié)的“有標(biāo)準(zhǔn)不守”上，顯然該在這些環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，不能滿大街都是“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)在賣(mài)。

事實(shí)上，依照現(xiàn)有電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)，很難說(shuō)深圳集中整治動(dòng)作缺乏依據(jù)。但整治“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)的成本，不宜只讓末端使用者承受，更要在事先監(jiān)管上著力，以免落得個(gè)養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法之虞。像深圳龍華新區(qū)出臺(tái)文件，以查處普通三輪電動(dòng)車(chē)每輛獎(jiǎng)勵(lì)100元、拘留一人獎(jiǎng)勵(lì)500元的“激勵(lì)機(jī)制”，鼓勵(lì)執(zhí)法人員多扣車(chē)、多拘人，就廣受詬病。

將電動(dòng)車(chē)從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到使用都納入嚴(yán)格監(jiān)管范疇很重要，而對(duì)快遞業(yè)來(lái)說(shuō)，為快遞專用電動(dòng)三輪車(chē)量身定做的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)盡早明確。去年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出，將制定快遞專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛系列標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)快遞車(chē)輛管理。這次大量快遞三輪車(chē)被扣押，也說(shuō)明制訂其專用標(biāo)準(zhǔn)的重要性。

“禁摩限電”，從公共秩序保障層面來(lái)看，或許沒(méi)大問(wèn)題，但要拿捏好善治分寸，要治不能只治末端使用者，讓快遞員、普通民眾等承受“限電”成本，也不能忽略電動(dòng)車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，乃至對(duì)電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)加以必要的重新評(píng)估。