五大原因致北京行政機關敗訴率較高

報告顯示，2015年北京四中院審結的一審行政案件中，判決行政機關敗訴的案件占全部實體判決案件的25.24%。在行政機關敗訴案件中，政府信息公開類案件占51.25%，行政復議類案件占17.50%，公房租賃類案件占11.25%，行政不作為類案件占6.25%，行政強制類案件占5%，房屋征收補償類案件占3.75%，其他類型案件占5%。

吳在存指出，行政機關敗訴原因主要集中在5個方面：一是被訴行政行為認定事實不清，主要證據(jù)不足；二是被訴行政行為適用法律法規(guī)錯誤；三是行政機關作出被訴行政行為未遵循法定程序；四是行政機關未及時、全面、準確履行法定職責；五是行政機關超越法定職權實施行政行為。

律師在行政訴訟中的積極作用更加凸顯

報告顯示，在2015年北京四中院審結的1324件一審行政案件中，原告委托律師代理的案件有478件，占比達到36.10%，被告委托律師代理的案件有726件，占比達到54.83%。

吳在存表示，為充分保障律師執(zhí)業(yè)權利，北京四中院在全市率先制定出臺《關于充分保障律師執(zhí)業(yè)權利，共同維護司法公正的若干意見》并向社會公開發(fā)布；優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，設立專門的律師工作室及更衣室，開通律師立案窗口，為律師執(zhí)業(yè)提供便利；還與市司法局、市法律援助中心合作在全市法院率先將法律援助工作站引入北京四中院立案大廳，由律師為當事人即時提供法律服務和法律援助。

北京市律師協(xié)會副會長邱寶昌表示，應更加重視律師的作用，如果普遍建立政府法律顧問和公職律師制度，把行政行為認定事實、行政程序等環(huán)節(jié)做好了，行政機關敗訴率會下降，老百姓會更滿意，更能感受到行政執(zhí)法的公平和正義。

會上還介紹了北京四中院2015年行政審判10件典型案例，包括中鐵十六局集團路橋工程有限公司訴密云縣人民政府安監(jiān)行政審批案，霍某、劉某訴北京市房山區(qū)人民政府行政不作為案等等。