新華社北京３月３０日電（記者安蓓、趙超）國家發(fā)展改革委３０日稱，我國已于近日出臺指導意見，推進東北地區(qū)民營經濟發(fā)展改革。目標是經過五年左右時間，初步形成具有東北地區(qū)區(qū)域特色的民營經濟發(fā)展新模式。

根據(jù)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)、國家開發(fā)銀行聯(lián)合制定的《關于推進東北地區(qū)民營經濟發(fā)展改革的指導意見》，要探索完善有利于民營經濟長足發(fā)展的政策環(huán)境。支持有關地方政府探索建立在民營經濟領域的權力清單、責任清單和負面清單。探索營造有利于民營經濟公平發(fā)展的市場環(huán)境。鼓勵民營企業(yè)進入法律、法規(guī)未明確禁止的領域，取消股比、經營范圍等限制，切實降低準入門檻，打破區(qū)域行政壁壘。

意見提出，要探索創(chuàng)造有利于民營經濟產融結合互為支撐的金融環(huán)境。鼓勵依法合規(guī)設立主要服務于本地民營企業(yè)的民營銀行、村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司，鼓勵符合條件的重點裝備制造企業(yè)發(fā)起設立金融租賃公司。在防范風險的前提下，推動民營企業(yè)依法設立投資公司，搭建產融結合的投資運作平臺。探索構建有利于民營企業(yè)增強創(chuàng)新發(fā)展動力的創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵民營企業(yè)通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業(yè)混合所有制改革。探索民營企業(yè)與中央企業(yè)合作發(fā)展的途徑和模式。探索完善有利于民營經濟轉型升級的支持舉措，探索加強有利于民營經濟可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍建設。

意見提出，針對制約東北民營經濟發(fā)展的瓶頸問題，選擇若干城市開展試點。遼寧省可著重在機器人及智能制造、新能源裝備、紡織服裝、現(xiàn)代金融、電子商務等領域，吉林省可著重在汽車零配件、農產品加工、特色資源、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等領域，黑龍江省可著重在農產品加工、林下經濟、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等領域，內蒙古自治區(qū)可著重在畜牧業(yè)、新能源等領域，選擇若干產業(yè)特色鮮明、發(fā)展基礎良好、改革意愿較強的城市開展試點。（完）