中國警方正在清點(diǎn)查獲的非法入境者。

憑祥市上石鎮(zhèn)板旺村下敖屯小路，外國人非法入境后從這里步行到南友高速公路上，等待車輛接送。面包車司機(jī)指認(rèn)行車路線。

南友高速公路上，偵查員正在給犯罪嫌疑人固定證據(jù)。

非法入境外國人從這兒步行到南友高速公路。圖為司機(jī)指認(rèn)接送位置。

圖為被抓獲的非法入境外國人。

今年3月，廣西公安邊防總隊(duì)在崇左破獲一起特大運(yùn)送他人偷越國境案，抓獲涉案人員117名，其中涉嫌組織運(yùn)送“洋黑工”的人員9名，非法入境外國人108名，查扣涉案車輛5輛，搗毀偷渡人員轉(zhuǎn)移窩點(diǎn)1處。3月29日，隨著首要涉嫌組織運(yùn)送者潘某落網(wǎng)并被警方依法刑拘，一條偷越兩國邊境、并跨越桂粵兩省組織“洋黑工”非法入境務(wù)工的產(chǎn)業(yè)利益鏈浮出水面。

上百名某國勞工，經(jīng)人組織偷越國境打工

早在2月29日，廣西公安邊防總隊(duì)接到線報(bào)稱，有一名某國女子正在組織大量外國人偷渡進(jìn)入中國，并運(yùn)送到中國的廣東、福建沿海方向非法務(wù)工。調(diào)查核實(shí)后，廣西公安邊防總隊(duì)決定派出偵查員秘密偵查，摸清該團(tuán)伙偷渡路線和相關(guān)情況。

3月2日，一批外國非法勞工抵達(dá)中國邊境，通過面包車從崇左市憑祥的某便道陸續(xù)入境。按照運(yùn)送計(jì)劃，他們先乘車從憑祥到崇左中轉(zhuǎn)，再乘大巴去廣東務(wù)工。當(dāng)晚9時(shí)許，專案組在崇左市羅白收費(fèi)站“收網(wǎng)”，從一輛廣東牌照的金黃色大巴車上，查獲非法入境外國人51名，其中男35名、女16名，廣東籍司機(jī)兩名。

經(jīng)過突審得知，這條非法運(yùn)輸“洋黑工”路線的中轉(zhuǎn)點(diǎn)，設(shè)在崇左市江州區(qū)羅白鄉(xiāng)的一個(gè)廢舊倉庫。當(dāng)晚邊防警方再次行動(dòng)，在該倉庫一舉查獲等待乘車的非法入境外國人57名，其中男35名、女22名，同時(shí)抓獲4名廣西籍涉嫌組織運(yùn)送者；3月6日，另一名涉嫌組織運(yùn)送者在南寧火車站被抓獲。

由于涉嫌偷運(yùn)的“洋黑工”數(shù)量大，民警判斷，單憑在我區(qū)幾個(gè)嫌疑人難以掌控局面，他們在廣東一定還有上家。經(jīng)過縝密偵查，警方很快查清上家潘某和陳某，廣東江門市人，是負(fù)責(zé)對接工廠的。什么時(shí)候要“洋黑工”，要多少“洋黑工”全由他們電話遙控。專案組立即從憑祥趕往廣東，可狡猾的潘某因害怕被警方找到早早地躲藏了起來。

通過偵查得知，潘某隱匿在廣東老家陽江（戶籍在江門）的一個(gè)村，3月25日，就在潘某出村到廣州某賓館808房開房，邀請朋友過來打麻將消遣時(shí)被專案組抓獲，其馬仔陳某也在隨后被抓獲。

企業(yè)用工荒，催生“洋黑工”產(chǎn)業(yè)鏈

經(jīng)審訊查明，一條有組織、有分工的偷運(yùn)“洋黑工”入境務(wù)工的產(chǎn)業(yè)利益鏈被揭開：上家潘某負(fù)責(zé)給廠家尋找“洋黑工”，并從廠家那里得到回扣。下家林某從潘某那里抽取每人10元不等的中介費(fèi)和食宿費(fèi)，負(fù)責(zé)尋找“洋黑工”，在崇左某倉庫集合非法入境人員和提供食宿，還有組織面包車將人運(yùn)送到高速公路遠(yuǎn)離邊防檢查站的地方等候。

林某的崇左同鄉(xiāng)王某、閉某、潘某則負(fù)責(zé)駕駛面包車，搭載抵達(dá)邊境的偷渡人員到崇左廢棄倉庫。隨后由潘某的馬仔陳某派大巴車接送“洋黑工”去廣東、福建等地。為了保證路上不被警方查獲，林某還會(huì)安排人在收費(fèi)站和高速服務(wù)區(qū)等地放風(fēng)，遇到警方檢查就讓人都下車，躲在路邊的小樹林去。

而想要到中國打工的非法入境人員，只需要交給潘某的馬仔陳某600到1000多元不等的人民幣，就能到他們想到的廠家進(jìn)行打工。潘某收到錢后，除了支付給下家和請車費(fèi)，剩下都是他的違法所得。截至3月29日，9名涉嫌組織運(yùn)送“洋黑工”的犯罪嫌疑人，已全部被警方依法刑事拘留；被抓獲的非法入境外國人，也被關(guān)押在憑祥拘留所接受審查。

據(jù)辦案人員介紹，潘某常年跑客運(yùn)，經(jīng)常跟調(diào)度車到靖西、崇左等地拉客去廣東，發(fā)現(xiàn)有很多廣東工廠長期在招工，就讓林某在崇左幫他物色工人。很多中國人不愿意去那些低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)打工，企業(yè)很難招到正規(guī)的工人。但一些到崇左邊境務(wù)工的外國人卻非常愿意去廣東，他們肯吃苦、容易管理，逐漸被企業(yè)接納。

跨越國境數(shù)百公里，艱難跋涉只為“月薪三千”

據(jù)了解，廣西公安邊防總隊(duì)已不是第一次截獲上百號人的非法入境務(wù)工團(tuán)。在每年春節(jié)過后、其他節(jié)日時(shí)，都會(huì)有外國人走邊境便道進(jìn)來。他們?yōu)楹我缭絿硜矸欠▌?wù)工？沒有正規(guī)通關(guān)手續(xù)，他們一路經(jīng)歷了什么？

3月27日，筆者來到崇左市邊防支隊(duì)?wèi){祥拘留所，這里羈押著此次因涉嫌非法入境，被拘留審查的外籍偷渡者。他們中既有已過不惑之年的中壯年，也有穿著時(shí)尚的90后。他們有男有女，互不認(rèn)識，但不惜冒著偷越國境的風(fēng)險(xiǎn)來打工目的是一致的：中國工資高，是他們心中的天堂，來這里打工可以掙到錢。

今年40歲的某國男子說，他靠種稻谷撫養(yǎng)三個(gè)孩子，生活比較困難。他這次來中國務(wù)工，打算“一年賺到萬把塊錢就回去，買頭牛耕作”。因?yàn)槁爮闹袊蚬せ貋淼娜苏f，到中國廣東一帶生產(chǎn)瓷磚能得到月薪3000多元人民幣，而在本國同樣工種只有1000多，對他是個(gè)賺錢的誘惑。

該男子說，收錢的人告訴他，途中需要轉(zhuǎn)很多次車。他還被要求，到廣東的工廠后不能外出，白天統(tǒng)一到工廠上班，下班就得統(tǒng)一回住處，因?yàn)樗麤]有合法證件。他沒有擔(dān)心過這趟異國務(wù)工之路的風(fēng)險(xiǎn)，但現(xiàn)在他后悔了，“其實(shí)辦證不花什么錢，我該辦好證再來的?！?/p>

22歲的某國人阮某也是第一次離家。2016年春節(jié)過后，他決定跟同村人一起乘車來中國打工。他交了1000元給“中介”打算去福建，他的目標(biāo)很現(xiàn)實(shí)：“賺錢回家把房子蓋起來?！钡?月2日在途中被中國邊防警察查獲后，他現(xiàn)在唯一的念頭就是回家。

偷越國境案件上升，邊境加大封控力度

據(jù)廣西公安邊防總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月上旬共查獲非法入境外國人2340人，同比上升13%；接收各地公安機(jī)關(guān)移交930人，遣返出境2889人；查破組織運(yùn)送、組織他人偷越國（邊）境案34起，其中刑事案件5起、治安案件29起；抓獲組織運(yùn)送者59名，同比分別上升70%、145%。

廣西公安邊防總隊(duì)表示，外國人非法入境務(wù)工，由于我國相關(guān)部門沒有登記，發(fā)生案件或糾紛之后無法追查對方身份信息，存在極大的管理難題和治安隱患。甚至他們有的留下與當(dāng)?shù)厝藨賽凵樱矡o法獲得合法手續(xù)。

2014年1月，東興市人民法院審理一起故意傷害案件，3名非法入境外籍務(wù)工人員因懷疑工頭克扣工資，交涉無果，遂持刀將工頭砍成重傷，最終3人被判處有期徒刑3年至3年6個(gè)月不等。

法院分析認(rèn)為，“洋黑工”的存在，雖然一定程度滿足了企業(yè)用工需求，但由于他們?nèi)狈戏ㄊ掷m(xù)，與用工方無合同關(guān)系，僅憑熟人推薦等方式維系“雇傭關(guān)系”，其權(quán)利得不到法律保護(hù)，拖欠工資現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，因討薪不成引發(fā)故意傷害案件也時(shí)有發(fā)生。

廣西陸地邊界長1020公里，海岸線長1642公里，邊境管控任務(wù)繁重。廣西公安邊防總隊(duì)介紹，為應(yīng)對嚴(yán)峻的形勢，目前已啟動(dòng)41個(gè)邊境封控執(zhí)勤點(diǎn)，派出21個(gè)邊境反恐武裝巡邏分隊(duì)，所屬13個(gè)二線邊境檢查站加大雙向查緝力度，重要路段實(shí)施24小時(shí)封控，增設(shè)機(jī)動(dòng)檢查組20個(gè)，對所有通過的人員、車輛、物品進(jìn)行檢查，全力阻斷不法分子進(jìn)出邊境管理區(qū)通道。