由于新的《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》于2015年1月1日起已經(jīng)實(shí)施，舊的管理辦法由原來(lái)制定文件的部門(mén)進(jìn)行廢止，是理順部門(mén)職責(zé)的體現(xiàn)。相關(guān)部門(mén)和各地應(yīng)以此為深化出租車(chē)改革的突破口，知難而進(jìn)，加速制定出租車(chē)行業(yè)的新辦法，并做好銜接過(guò)渡工作

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部聯(lián)合發(fā)文，廢止1998年開(kāi)始施行的《城市出租汽車(chē)管理辦法》，引起人們的關(guān)注。

交通運(yùn)輸部自2008年承擔(dān)出租汽車(chē)行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)以來(lái)，先后出臺(tái)了《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，以及《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車(chē)等出租汽車(chē)電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》等行業(yè)政策。新的《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》于2015年1月1日起實(shí)施，因此，舊的管理辦法就由原來(lái)制定文件的部門(mén)進(jìn)行廢止，這也是理順部門(mén)職責(zé)的體現(xiàn)。

但矛盾并沒(méi)完全化解，近兩年“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，為多年不變的出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)了很大影響，網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、專(zhuān)車(chē)的出現(xiàn)，讓傳統(tǒng)的出租車(chē)在原本就擔(dān)負(fù)高額“份子錢(qián)”的同時(shí)，更加不堪重負(fù)，矛盾沖突不斷升級(jí)。

據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底，全國(guó)共有出租汽車(chē)137萬(wàn)輛，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)8000余戶(hù)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)12.6萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員261.8萬(wàn)人，年完成客運(yùn)量406億人次。可以說(shuō)，出租車(chē)行業(yè)的穩(wěn)定影響著社會(huì)的安定，需要給予高度的重視，改革要加速進(jìn)行。2015年初，交通運(yùn)輸部成立了改革工作組，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)始研究深化出租汽車(chē)行業(yè)改革和規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)的頂層設(shè)計(jì)政策。經(jīng)過(guò)對(duì)各個(gè)層面的意見(jiàn)征集后，形成了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》兩個(gè)文件初稿，2015年10月10日起，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

從以上的梳理不難看出，從法律和管理職能上看，出租車(chē)行業(yè)的管理是一直有法可依，有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)監(jiān)管的。此次廢止舊管理辦法，可以被看作是深化出租車(chē)行業(yè)改革的突破口，相關(guān)部門(mén)知難而進(jìn)的態(tài)度也應(yīng)被肯定。目前，新的《意見(jiàn)》正在進(jìn)行最后的科學(xué)調(diào)整，或?qū)⒃诮诔雠_(tái)。

一方面，加速制定出租車(chē)行業(yè)的新《意見(jiàn)》是當(dāng)務(wù)之急；另一方面，新《意見(jiàn)》出臺(tái)后，還需要各地方政府和相關(guān)管理部門(mén)加快細(xì)化，出臺(tái)自己的規(guī)定辦法。而這種辦法要符合大多數(shù)人的利益，維護(hù)社會(huì)的安定。

同時(shí)，在這個(gè)新舊辦法相交替的過(guò)程中，做好銜接過(guò)渡工作也是關(guān)鍵。有關(guān)部門(mén)應(yīng)相互協(xié)同，群策群力，密切監(jiān)測(cè)行業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析研判和指導(dǎo)，聯(lián)合約談“專(zhuān)車(chē)”平臺(tái)，化解不穩(wěn)定苗頭，切實(shí)為出租車(chē)行業(yè)下一步的改革營(yíng)造良好的環(huán)境。