“管理成本”改為“管理費(fèi)用”

對比3月9日提交大會審議的草案，表決稿中管理費(fèi)占比條款還有一處變化，從原來的“管理成本”改為“管理費(fèi)用”。

3月9日提交大會審議的草案寫明：年度管理成本不得超過當(dāng)年總支出的15%。表決稿則寫明：年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的10%。

中國首部慈善法

“管理成本”與“管理費(fèi)用”有何區(qū)別？

現(xiàn)行法律中，對于基金會、社會團(tuán)體等民間非營利組織的“管理成本”，未作出明確界定。而《民辦非營利組織會計制度》則給“管理費(fèi)用”下了定義。

依據(jù)《民辦非營利組織會計制度》：管理費(fèi)用，是指民間非營利組織為組織和管理其業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費(fèi)用。包括民間非營利組織董事會（或類似機(jī)構(gòu)）經(jīng)費(fèi)和行政管理人員的工資、獎金、住房公積金、住房補(bǔ)貼、社會保障費(fèi)、離退休人員工資與補(bǔ)助，以及辦公費(fèi)等。

“諾而不捐”增例外情形

跟3月9日提交大會審議的草案對比，表決稿還有兩處重要變化，“諾而不捐”、“騙捐”，“一放一收”。

對于“諾而不捐”，3月9日提交大會審議的草案規(guī)定：捐贈人違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財產(chǎn)，拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈的人可以向法院申請支付令或者提起訴訟。

表決稿在此基礎(chǔ)上增加了例外情形：捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，經(jīng)向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協(xié)議簽訂地的民政部門報告，并向社會公開說明情況，可以不再履行捐贈義務(wù)。

此外，對于“騙捐”，表決稿規(guī)定：“開展募捐活動，應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)募捐對象的合法權(quán)益，保障募捐對象的知情權(quán)，不得通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈?！?/p>