“管理成本”改為“管理費(fèi)用”

對(duì)比3月9日提交大會(huì)審議的草案，表決稿中管理費(fèi)占比條款還有一處變化，從原來(lái)的“管理成本”改為“管理費(fèi)用”。

3月9日提交大會(huì)審議的草案寫(xiě)明：年度管理成本不得超過(guò)當(dāng)年總支出的15%。表決稿則寫(xiě)明：年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。

中國(guó)首部慈善法

“管理成本”與“管理費(fèi)用”有何區(qū)別？

現(xiàn)行法律中，對(duì)于基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等民間非營(yíng)利組織的“管理成本”，未作出明確界定。而《民辦非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》則給“管理費(fèi)用”下了定義。

依據(jù)《民辦非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》：管理費(fèi)用，是指民間非營(yíng)利組織為組織和管理其業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括民間非營(yíng)利組織董事會(huì)（或類(lèi)似機(jī)構(gòu)）經(jīng)費(fèi)和行政管理人員的工資、獎(jiǎng)金、住房公積金、住房補(bǔ)貼、社會(huì)保障費(fèi)、離退休人員工資與補(bǔ)助，以及辦公費(fèi)等。

“諾而不捐”增例外情形

跟3月9日提交大會(huì)審議的草案對(duì)比，表決稿還有兩處重要變化，“諾而不捐”、“騙捐”，“一放一收”。

對(duì)于“諾而不捐”，3月9日提交大會(huì)審議的草案規(guī)定：捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以向法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟。

表決稿在此基礎(chǔ)上增加了例外情形：捐贈(zèng)人公開(kāi)承諾捐贈(zèng)或者簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，經(jīng)向公開(kāi)承諾捐贈(zèng)地或者書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的民政部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。

此外，對(duì)于“騙捐”，表決稿規(guī)定：“開(kāi)展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)募捐對(duì)象的合法權(quán)益，保障募捐對(duì)象的知情權(quán)，不得通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對(duì)象實(shí)施捐贈(zèng)?！?/p>