其次，從經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)踐看，政府實(shí)施供給側(cè)管理已有成功經(jīng)驗(yàn)在先。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，美國當(dāng)局區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)支持，先后給花旗、“兩房”、通用注資，成為引導(dǎo)復(fù)蘇過程的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國近年也一再實(shí)行“定向?qū)捤伞保Y(jié)構(gòu)化運(yùn)用貨幣政策，在財(cái)政政策方面更是為優(yōu)化結(jié)構(gòu)而不遺余力。

第三，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程中的我國具體國情看，客觀上也需要實(shí)施理性的供給側(cè)管理。在“三農(nóng)”、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、國防、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)、補(bǔ)短板優(yōu)結(jié)構(gòu)等方面，急需通過深化改革和制度供給，解放生產(chǎn)力，化解矛盾和隱患，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，形成可持續(xù)發(fā)展的后勁。

由此可見，供給側(cè)改革不是貼標(biāo)簽、造概念，而是承前啟后、繼往開來、理論聯(lián)系實(shí)際的轉(zhuǎn)軌與創(chuàng)新；不是否定需求側(cè)作用和簡單搬用美國供給學(xué)派的“減稅為主”思路，而是借鑒中外所有需求管理、供給管理有益經(jīng)驗(yàn)，側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程；不是搞所謂“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，而是堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用前提下，把有效市場(chǎng)和有為有限政府相結(jié)合，構(gòu)造中國式現(xiàn)代治理，實(shí)現(xiàn)中國式超常規(guī)發(fā)展。換言之，供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵，是以改革為龍頭，結(jié)構(gòu)優(yōu)化為關(guān)鍵，解放生產(chǎn)力的長期行為。

站在新的歷史起點(diǎn)上的中國，為跨越“中等收入陷阱”，必須打造新的動(dòng)力體系。從供給側(cè)相關(guān)因素看，主要涉及勞動(dòng)力、土地及自然資源、資本、科技、制度及管理這五項(xiàng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這五大要素中的前三項(xiàng)，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體達(dá)到中等收入水平過程中，對(duì)于發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)明顯。在此之后，難免出現(xiàn)“邊際收益遞減”。因此，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們必須更多地依靠后兩大要素的潛力釋放——以科技創(chuàng)新提供“第一生產(chǎn)力”，以制度改革帶來“最大紅利”，以提高全要素生產(chǎn)率打造發(fā)展“升級(jí)版”新動(dòng)能。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾與問題，亟須在改革中解除供給約束，包括合理調(diào)整人口政策，優(yōu)化勞動(dòng)力供給及人口結(jié)構(gòu)；積極推進(jìn)土地制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)；深化金融改革，使間接、直接融資產(chǎn)品多樣化，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和精準(zhǔn)度；推進(jìn)教育、科技改革，破解“錢學(xué)森之問”，釋放科技創(chuàng)新潛力；減輕企業(yè)綜合成本，激發(fā)微觀主體活力；主要通過市場(chǎng)化的兼并重組，淘汰落后、過剩產(chǎn)能；改造政府行政架構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，等等。

雖然從供給側(cè)發(fā)力攻堅(jiān)克難任務(wù)艱巨，但我們別無選擇，必須迎難而上。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國不僅可以有技術(shù)層面的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，不僅可以消解漸進(jìn)改革路徑依賴的某些“后發(fā)劣勢(shì)”，還有望形成中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)支持之下供給側(cè)實(shí)踐的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。