催生國(guó)企改革的內(nèi)生動(dòng)力，出清對(duì)改革不作為者，在當(dāng)前國(guó)企改革的關(guān)口尤為必要。能者上而庸者下，國(guó)企改革才能形成“上下同熱”的氛圍，成為撬動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力杠桿。

3月12日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)，國(guó)資委主任肖亞慶在回答“國(guó)企改革現(xiàn)在是上面熱、下面冷”的提問時(shí)表示：有極個(gè)別的人、極個(gè)別的管理者對(duì)改革可能認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)改革的困難、遇到的阻力，擔(dān)當(dāng)精神不夠，還會(huì)有這樣那樣的顧慮，但這是個(gè)別的。對(duì)于這些個(gè)別的人，我的回答只有一句話：先出清。

新一輪國(guó)企改革啟動(dòng)以來(lái)，以“1+12”為標(biāo)志的改革總體方案已出臺(tái)，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度進(jìn)行了調(diào)整，20多項(xiàng)審批權(quán)力被取消下放，一些央企開始落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)。這些舉措表明國(guó)企改革取得了初步進(jìn)展，但與國(guó)企改革文件相對(duì)照，與社會(huì)期待相比，國(guó)企改革的進(jìn)展確實(shí)不盡如人意。這其中不乏客觀原因。國(guó)企改革是一項(xiàng)巨大工程，央企和地方國(guó)企、不同行業(yè)的國(guó)企，承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)功能不同，功能界定和分類歸置尚在途中；許多國(guó)企歷史包袱和現(xiàn)實(shí)包袱沉重，面對(duì)涉及人員分流、股權(quán)歸并、債務(wù)重組等改革命題，涉及到大量人員和資產(chǎn)的整合，不能不小心謹(jǐn)慎；許多地方國(guó)企對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅增收、就業(yè)率等起著舉足輕重的作用，地方也有改革阻力等等。這些都是國(guó)企改革的制約因素，但正如肖亞慶所言，國(guó)企改革遭遇的阻力不能全部歸咎于客觀，必須正視主觀因素對(duì)改革造成的掣肘。目前的國(guó)企改革，明顯呈現(xiàn)出部分央企快于多數(shù)地方國(guó)企、一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)快于壟斷企業(yè)的特征，不加大改革力度，提高改革效率，新一輪國(guó)企改革就有達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的危險(xiǎn)。