堅定改革信心 創(chuàng)造汰劣存優(yōu)的市場機制

林毅夫指出，在外部因素和周期性因素作用下，我們必須堅定信心、明確方向、審時度勢推進改革。對于那些短期能夠釋放投資和消費的積極性，長期又能提高經(jīng)濟效力的改革，就該先行推進，比如簡政放權(quán)、降低稅費、全面“二孩”等。對于一些在短期會降低投資和消費積極性的措施，就要在保持宏觀政策穩(wěn)定，在總需求適當(dāng)增長的狀況下推行。這就是我們推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因。

在正常狀況下，需求的減少原本會使得效率低的產(chǎn)能退出市場。而我們現(xiàn)在效率低的企業(yè)沒能夠退出，就導(dǎo)致了產(chǎn)能嚴重過剩。一方面一些國有企業(yè)的冗員很多，一旦退出就會出現(xiàn)大面積失業(yè)問題，影響社會穩(wěn)定。另一方面部分企業(yè)在地方上的GDP、稅收、就業(yè)貢獻很大，如果退出就會影響到地方的經(jīng)濟指標(biāo)和收入。所以地方政府就會給企業(yè)政策性補貼和保護，銀行也會繼續(xù)給予資金支持?！叭ギa(chǎn)能”應(yīng)該采取的措施是把這些政策性負擔(dān)消除掉。如果一個企業(yè)承擔(dān)著過多的就業(yè)負擔(dān)，就應(yīng)該出臺政策安置部分超出企業(yè)所需的人員，消除企業(yè)的政策性負擔(dān)。另外，對地方政府來講，由于化解過剩產(chǎn)能而減少的GDP部分，就不應(yīng)該作為其考核指標(biāo)。如果這些政策能夠到位，市場機制就會發(fā)揮作用。因此林毅夫認為“去產(chǎn)能”的方式應(yīng)該是創(chuàng)造汰劣存優(yōu)的市場機制。在這種機制下經(jīng)營不好的企業(yè)會自動推出，留下來的企業(yè)的質(zhì)量就會提高。我國經(jīng)濟就能實現(xiàn)較快速度的增長。（記者程宏毅）