供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要注重與國資、國企改革和混合所有制推進(jìn)，與金融手段運(yùn)用相結(jié)合。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與國資、國企改革和混合所有制推進(jìn)屬不同方面的改革，但四者在一些領(lǐng)域有交集。例如，去產(chǎn)能、補(bǔ)短板的過程或途徑需要通過兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)，其本身就有可能是國資、國企改革或混合所有制推進(jìn)的過程，而國資、國企改革和混合所有制推進(jìn)涉及的要素再配置所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，其本身就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。因此應(yīng)注意：盡可能將幾項改革方案統(tǒng)籌頂層設(shè)計、協(xié)同安排，有效對接；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如果涉及國資和國企去產(chǎn)能的，通過國資、國企改革，混合所有制改革的手段和方式或與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的手段與方式疊加達(dá)到改革目的；屬于補(bǔ)短板的，盡可能統(tǒng)籌納入國資、國企和混合所有制改革名單，進(jìn)行資源整合、合并重組等。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)盡可能靠市場的力量和手段運(yùn)作，這就要注意運(yùn)用金融平臺和手段實(shí)現(xiàn)其改革。具體是：一是對涉及補(bǔ)短板的領(lǐng)域，通過國有資本投資運(yùn)營公司和投資公司以及充分利用現(xiàn)有上市公司平臺和借助于證券市場實(shí)施資本運(yùn)作規(guī)劃，擴(kuò)大再融資規(guī)模，開展資產(chǎn)證券化和并購重組等途徑，以及通過擴(kuò)大股權(quán)、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等直接融資，發(fā)展應(yīng)收賬款融資、支持運(yùn)作規(guī)范、償債有保障的企業(yè)發(fā)行公司信用債調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)等方式加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資力度；通過鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)基金、支持產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)投類企業(yè)基金業(yè)務(wù)加快發(fā)展、不斷提高基金市場化運(yùn)作水平和管理能力，支持地方開展小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償?shù)葮I(yè)務(wù)拓寬融資渠道等方式加大對短板產(chǎn)業(yè)的支持力度；通過發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸、并購貸款等開展兼并重組等方式支持短板產(chǎn)業(yè)。

二是針對處置僵尸企業(yè)涉及不良資產(chǎn)收購資金體量大、處置和退出期限長的特點(diǎn)，在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)，運(yùn)用多元化金融手段處置不良資產(chǎn)。具體建議有：探索吸引社會資本設(shè)立金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置基金，通過地方性資產(chǎn)管理公司和私募市場平臺引入各路民間資本運(yùn)作不良資產(chǎn)；引入結(jié)構(gòu)性安排，讓不同風(fēng)險偏好的投資者購買不同層次的收益權(quán)，同時采取增信、流動性增強(qiáng)、現(xiàn)金流緩沖和各種分配技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)現(xiàn)金流與證券現(xiàn)金流的相互匹配等方式化解和盤活不良資產(chǎn)；借鑒國外成熟市場的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立金融企業(yè)不良資產(chǎn)交易所，提高資產(chǎn)的流動性和處置價格透明度；采取“PE公司+資產(chǎn)管理公司”的不良資產(chǎn)證券化模式等。