供給側結構性改革和供給體系質量效率提升方針，體現了經濟工作和宏觀調控新思維。

簡要分析，首先從理論上說需求是原生動力，但生產力和生產關系的創(chuàng)新都發(fā)生在供給側，供給側的響應機制及其特征是劃分經濟發(fā)展不同階段和時代的決定性因素。現實經濟并非通過“完全競爭”自動實現結構優(yōu)化，因此需要政府通過“政策供給”引導結構優(yōu)化，通過“制度供給”激發(fā)增長潛力釋放。

其次從調控實踐說，政府供給管理無法回避。應對世界金融危機沖擊，美國給花旗、“兩房”、通用注資，成為引導復蘇過程的決定性轉折點；中國近年也一再努力通過“定向寬松”實行貨幣政策的結構化運用，財政政策更是為優(yōu)化結構不遺余力。

第三從我國經濟社會轉軌和具體國情看，特別需要注重在供給側對“三農”、區(qū)域協(xié)調、環(huán)保等方面補短板，特別是以制度供給即改革來解放生產力、化解矛盾累積與隱患疊加，形成可持續(xù)發(fā)展后勁。

中央正是在深刻總結基礎上，形成了關于供給側改革的指導思想。這不是貼標簽式選擇新概念，而是理論密切聯(lián)系實際的轉軌創(chuàng)新；不是否定需求側意義作用和簡單搬用美國供給學派以減稅為主的思路，而是借鑒中外所有需求、供給管理經驗又側重于供給體系建設的系統(tǒng)工程；不是搞“新計劃經濟”，而是在堅持市場資源配置決定性作用前提下，把有效市場和有為、有限政府相結合，實現守正出奇的現代化追趕—趕超。其核心內涵，是以改革攻堅克難為關鍵來解放生產力的長期行為。

面對矛盾凸顯挑戰(zhàn)和“中等收入陷阱”的前車之鑒，必須依靠供給側改革打造新動力體系。供給側的勞動力、土地及自然資源、資本、科技和制度五大要素中的前三項，支撐力正在衰減。為引領新常態(tài)，必須更多依靠后兩大要素——科技和制度，打造發(fā)展升級版，在改革中解除供給抑制、放松供給約束，具體包括：調整人口政策優(yōu)化勞動供給，推進土地制度改革適應統(tǒng)一市場，深化金融改革服務實體經濟升級換代，等等。