每年，政府都為增加就業(yè)崗位發(fā)愁，各種就業(yè)補貼也就應(yīng)運而生。

由于職能限制，政府提供的多是邊緣化崗位，或者帶有“協(xié)助”性質(zhì)的臨時性崗位。比如，一個正式的城管隊員，帶著一批“協(xié)管”；一個交通警察，配備了一群交通協(xié)管。

徐鈞健 資料圖片

這種增加就業(yè)的做法，弊端明顯。一是在編人員工作職責異化，助長了公務(wù)人員“嬌”“驕”二氣；二是權(quán)力異化，有權(quán)執(zhí)法的不上崗或少上崗，無權(quán)執(zhí)法的人員滿天飛，一再激起社會矛盾；三是大量無技術(shù)含量崗位，浪費了勞動者提升的機會；四是助長了一些政府部門要權(quán)、要錢的不正之風(fēng)，影響了政府改革。

這種投入還養(yǎng)了不少寄生公司。皮包公司、職業(yè)掮客利用政策漏洞，采用虛假招聘的方式，套取就業(yè)補貼資金。

改變這種局面，就要釜底抽薪。

一是“轉(zhuǎn)”：盡量取消協(xié)助性、臨時性崗位開支項目，省下來的錢列入社會就業(yè)資助、保障體系。

二是“增”：增加對重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、技術(shù)緊缺崗位的培訓(xùn)性補貼。

三是“溢”：為高端緊缺人才配專屬輔助崗位，為高端領(lǐng)軍人才配專屬輔助團隊，為高級技術(shù)職稱人才配專職輔助人員，實現(xiàn)人力資源能力“外溢”，從整體上促進就業(yè)質(zhì)量。

(作者系全國政協(xié)委員、民建上海市委副主委）