糧食供給側(cè)改革如何改？

——調(diào)結(jié)構(gòu)、活價格

“保障糧食安全，必須立足國內(nèi)，切實提高我國糧食生產(chǎn)的競爭力。如今，我們已走到一個非常重要的十字路口，要痛下決心改革?！比握龝哉f。

今年中央一號文件提出農(nóng)業(yè)、尤其是糧食生產(chǎn)也要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

如何改？

在任正曉看來，要貫徹落實中央部署，構(gòu)建既有利于保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，又能穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。同時還要加強(qiáng)糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓它更加適應(yīng)市場需求。

很多委員還提到了糧食收購價格改革。

“要探索‘價補(bǔ)分開’、市場定價，農(nóng)民合理收益由政府價外補(bǔ)貼?！比珖f(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生說。

同時，柯炳生還建議要依靠科技創(chuàng)新推出更優(yōu)良的品種，降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)效率。

陳錫文則表示，糧食供給制度改革至少要實現(xiàn)四個重要目標(biāo)：一是要讓國內(nèi)玉米價格回歸到與國際市場相近的水平；二是新的庫存不能再增加；三是放活市場；四是保障農(nóng)民利益。

“既要調(diào)結(jié)構(gòu)，也要保持生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食安全任何時候都不能放松，飯碗必須牢牢端在自己手中?！比握龝哉f。

如何提高國際競爭力？

——規(guī)?；?jīng)營

作為農(nóng)業(yè)大國來說，僅僅“牢牢把飯碗端在手中”顯然不是目標(biāo)，而是要向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。

“與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品相比，我國農(nóng)業(yè)明顯缺乏價格競爭力。人力成本高，未形成適度規(guī)?；?jīng)營是重要原因?！比珖f(xié)委員劉身利表示。

資料顯示，目前我國有2.3億農(nóng)戶，平均每戶的耕種面積不足0.5公頃。這種分散化的生產(chǎn)方式，使我國農(nóng)業(yè)在提高國際競爭力方面遇到很大困難。

“我們?nèi)司@么少的地，如何和世界發(fā)達(dá)國家進(jìn)行價格上的競爭？所以要加強(qiáng)土地連片經(jīng)營，讓農(nóng)民變成股東，變成企業(yè)的主人，和企業(yè)結(jié)成利益共同體?！眲⑸砝f。

‘糧食產(chǎn)量‘12連增’將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力發(fā)揮到極致，繼續(xù)增產(chǎn)面臨一些現(xiàn)實困境。要應(yīng)對這一挑戰(zhàn)必須有新的發(fā)展理念，這個新理念就是‘用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)’?！睏钚∑秸f。

在楊小平看來，千家萬戶的農(nóng)民變分散經(jīng)營為集約規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能發(fā)展起來。

“美國的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)都是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，所以建議國家也應(yīng)培育幾個大的龍頭企業(yè)，真正帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)走出去。”全國政協(xié)委員劉平均說。