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“中國式創(chuàng)新”任重道遠
民主黨派成員為如何營造創(chuàng)新軟環(huán)境獻良策
談制約因素
“侵權(quán)易、維權(quán)難”局面依然存在
“海德拉巴是哪?”2月12日,蘋果首個美國之外的研發(fā)中心將落戶印度中部城市海德拉巴的消息,讓不少正值春節(jié)假期的國人心生感慨。
民革黨員徐大海掌管著一家資金雄厚的投資公司,目前正從房地產(chǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器領域轉(zhuǎn)型。不久前,當他和民革黨員企業(yè)家魏者謙談起此事時,后者則道出了更大的擔憂。
從事多年海外貿(mào)易的魏者謙說,不僅是外企很少在國內(nèi)設研發(fā)中心,國內(nèi)的企業(yè)也常常把研發(fā)中心設在海外,除了政策環(huán)境、稅收方面的考慮,還有一個重要原因就是對知識產(chǎn)權(quán)保護的擔憂。
李克強總理強調(diào),保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的火種。多位代表委員也認為,目前,我國尚未擺脫“山寨之國”的帽子,知識產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)易、維權(quán)難”的局面一直存在,并且成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新動力的一大障礙。
“從法律制度上看,我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度還比較完備,但從執(zhí)法和司法層面看,保護力度還亟待加強?!比珖f(xié)委員、民進四川省委會法工委主委、國浩律師事務所合伙人施杰認為,由于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方式的隱蔽性,行政機關雖然不斷在加大執(zhí)法力度,但常常存在發(fā)現(xiàn)難、查證難等難題。
姚愛興表示,當前企業(yè)創(chuàng)新成本較高,需要建平臺,引人才,投經(jīng)費,而且投入有風險。此外,還缺乏創(chuàng)新的一些必要支撐條件,如高水平的大學和科研院所、充足的人才資源以及較好的生活和工作條件。
盧曉光認為,從企業(yè)自身角度,也存在四個短板,分別是:發(fā)展創(chuàng)新意識“淺”,研發(fā)投入“低”,創(chuàng)新人才“缺”,共享研發(fā)平臺“少”。
談創(chuàng)新路徑
擺好政府和企業(yè)的位置
“假如創(chuàng)新也需要政府來引領,那還要企業(yè)和企業(yè)家做什么?在我看來,需要政府引導的創(chuàng)新絕對不是創(chuàng)新,頂多算是揠苗助長?!痹凇稙槭裁刺O果的首家海外研發(fā)中心不在中國》一文中,作者對“中國式創(chuàng)新”的片面指責引發(fā)頗多爭議。
姚愛興表示,他同意科技創(chuàng)新關鍵在企業(yè)的說法,但政府不能因此而放棄對創(chuàng)新的引導、創(chuàng)新環(huán)境的打造以及創(chuàng)新成果的保護。他舉例說,寧夏從2014年開始實施一系列支持科技創(chuàng)新的新政策,如率先在全國開展科技研發(fā)后補助政策等,極大地調(diào)動了企業(yè)科技創(chuàng)新投入的積極性,企業(yè)研發(fā)平臺建設、經(jīng)費投入、發(fā)明專利等方面均有明顯增加。“在科技創(chuàng)新方面,政府和企業(yè)都有責任,都不能缺位,但政府也不能越俎代庖。”
“各國政府都在鼓勵和引導創(chuàng)新,當前背景下,我國政府打造和優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的力度,不是太大了,而是亟待提水平、強力度?!敝x強堅持認為,政府應出臺更多鼓勵創(chuàng)新的政策,在營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境方面做出更多努力。
盧曉光說,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》已對政企關系做了詳盡闡述,核心是推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變。具體來說,政府做好頂層設計,把握好政府與市場的邊界、打造適合創(chuàng)新的軟環(huán)境,以負面清單的思想“管住底線”。
做好創(chuàng)新,強基礎至關重要。全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席、科技部部長萬鋼表示,基礎研究、前沿探索是一個國家提升原始創(chuàng)新能力的關鍵,接下來將從完善支持基礎研究的體制機制、強化前瞻布局、加強基礎研究基地建設和加強人才培養(yǎng)等四個方面“強基礎”。
全國人大代表、民進上海市委會副主委陳振樓則建議,用簡政放權(quán)原則設計科技創(chuàng)新資源激勵機制,堅持用負面清單激勵市場活力,用正面清單約束政府干預。他還呼吁,發(fā)揮國企在創(chuàng)新主體中的引領作用,增加對國企創(chuàng)新投入的評價指標,優(yōu)化人才培育、引進和評價方法與過程等。
(作者:
編輯:孫莉姍
關鍵詞:民主黨派 創(chuàng)新軟環(huán)境 企業(yè) 政府