增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在積聚

徐紹史說，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在積聚。

他進(jìn)一步解釋道，全面深化改革有效釋放了市場(chǎng)主體活力。本屆政府成立以來，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，特別是商事制度的改革，進(jìn)一步激活了市場(chǎng)主體活力。2015年平均每天新登記企業(yè)超過1.2萬(wàn)家。外商投資審批制度改革、境外投資審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，外商投資和境外投資都實(shí)行網(wǎng)上備案。財(cái)稅、金融、價(jià)格、國(guó)企改革順利推進(jìn)，為動(dòng)力轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了很好的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有效激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)造活力。當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方興未艾。各種孵化器，各種創(chuàng)新基地，發(fā)展非常迅速。在“雙創(chuàng)”下面，還有“四眾”這一支撐平臺(tái)，即眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶，形成了一個(gè)完整體系，為新動(dòng)能形成起了很大作用。

新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)正在孕育成為新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用、新能源汽車、機(jī)器人、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)快速發(fā)展，集成電路、海洋工程裝備、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性行業(yè)向高端邁進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，比規(guī)上工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上零售額接近4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了33.3%。

此外，對(duì)外開放有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。徐紹史說，通過“一帶一路”的建設(shè)及國(guó)際產(chǎn)能合作帶動(dòng)資本輸出、產(chǎn)能輸出。截至目前，“一帶一路”建設(shè)對(duì)沿線49個(gè)國(guó)家的直接投資將近150億美元。國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造合作步伐加快，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間。

去產(chǎn)能不會(huì)帶來失業(yè)潮

地方政府會(huì)穩(wěn)妥處理職工安置、企業(yè)債務(wù)和銀行貸款問題

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展階段，隨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等一系列政策的落實(shí)，中國(guó)會(huì)出現(xiàn)失業(yè)潮嗎？對(duì)此，徐紹史表示，實(shí)事求是地講，會(huì)有失業(yè)問題，但地方政府在化解過剩產(chǎn)能的過程中，將妥善處理職工安置問題。

徐紹史說，化解過剩產(chǎn)能要從鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)先做起，化解產(chǎn)能就存在就業(yè)安置問題，特別是山西、河北等一些煤炭或鋼鐵占比較大的省份壓力會(huì)比較大。

他也表示，中國(guó)企業(yè)通過這些年的改革，市場(chǎng)化的程度已經(jīng)大大提高。民營(yíng)企業(yè)就業(yè)非常靈活，登記注冊(cè)也非常靈活。鋼鐵和煤炭這兩個(gè)行業(yè)，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)占比基本上是各占一半?，F(xiàn)在比較突出的是一些中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的部分員工。

“但應(yīng)該看到，政府有一定的政策儲(chǔ)備，來支持化解過剩產(chǎn)能。更重要的是，地方政府會(huì)比較穩(wěn)妥地處理職工安置、企業(yè)債務(wù)和銀行貸款問題。”徐紹史強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)前，我國(guó)總體就業(yè)形勢(shì)良好。徐紹史說，商事制度改革后，每天新注冊(cè)的企業(yè)是1.2萬(wàn)個(gè)，2015年新注冊(cè)的企業(yè)443萬(wàn)個(gè)，這些都為增加就業(yè)提供了積極因素。2015年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率去年是4.05%，預(yù)期的目標(biāo)是4.5%以下。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也不高。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，本科畢業(yè)生人數(shù)750萬(wàn)人。