人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日 (記者 孫琳) “十二五”期間,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng),已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。而“十三五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了新要求。

在談到我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展時(shí),全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)對(duì)記者說(shuō),我認(rèn)為“十三五”時(shí)期,我國(guó)服務(wù)業(yè)應(yīng)從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善政策支持體系、強(qiáng)化保障措施三方面入手,促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量增質(zhì)發(fā)展。

在孫萌環(huán)看來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)還存在結(jié)構(gòu)性失衡明顯,有效供給能力不足;服務(wù)業(yè)有效供給對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐作用不夠;服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,對(duì)外開(kāi)放水平有待提高等問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)一步放開(kāi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入;加快轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)監(jiān)管方式;營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制環(huán)境;從這三個(gè)方面來(lái)推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

而在進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系上孫萌環(huán)建議,一方面應(yīng)加大服務(wù)業(yè)人力資本的投資,推動(dòng)資源要素向激勵(lì)人才的方向傾斜;另一方面應(yīng)逐步完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。他具體說(shuō),在全面完成“營(yíng)改增”的基礎(chǔ)上,適時(shí)簡(jiǎn)并增值稅稅率,增強(qiáng)稅收中性,推動(dòng)增值稅立法;此外,還應(yīng)創(chuàng)新多樣化的金融服務(wù);擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并進(jìn)一步改善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

服務(wù)業(yè)有望成為助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型闖關(guān)的最大王牌,那么如何使這張王牌發(fā)揮應(yīng)有的效力,對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施尤顯重要。

孫萌環(huán)表示,首先應(yīng)構(gòu)建公平共享、競(jìng)爭(zhēng)有序的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,防止壟斷,為消費(fèi)者提供更多的服務(wù)選擇;加強(qiáng)對(duì)新興服務(wù)行業(yè)和業(yè)態(tài)的安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定,引導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的市場(chǎng)化及產(chǎn)業(yè)化;大力運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加快服務(wù)領(lǐng)域的誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督和消費(fèi)者保護(hù)。

“此外,還需健全服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步研究和完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的常規(guī)統(tǒng)計(jì),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)。”孫萌環(huán)最后對(duì)記者說(shuō)。