十八屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展擺在五大發(fā)展理念首位，強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。習近平總書記把創(chuàng)新形象地稱之為牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，強調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

為什么說創(chuàng)新是必須牢牢抓住的“牛鼻子”呢?這是因為，創(chuàng)新應(yīng)當覆蓋貫穿一切領(lǐng)域，而科技創(chuàng)新又是全面創(chuàng)新的核心?？萍紕?chuàng)新能力的強弱，決定國家命運的興衰，這不僅是歷史常識，也是時代趨勢。

近代中國之所以日益淪為半殖民地半封建社會，一個很重要的原因，就是與科技革命失之交臂。同處一個時代、同在一個地球，由于科技創(chuàng)新能力不同，會分化出差距大到令人瞠目的不同社會。有人用上了“洋槍洋炮”，有人還拿著古老的大刀長矛，這仗怎么打?有人用上了機器驅(qū)動的船艦，有人還駕著人力驅(qū)動的舢板，如何追得上、跑得贏?科技創(chuàng)新不僅會帶來科技領(lǐng)域的顛覆性革命，創(chuàng)造驚人的生產(chǎn)力，也會深刻改變生產(chǎn)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)，帶來思想觀念的巨變。

當今世界，無論是發(fā)達國家，還是以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體，都非常重視創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。誰的科技創(chuàng)新居于主導(dǎo)地位，誰就在世界競爭中占據(jù)主動。美國先后推出了三版國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，歐盟推出了“地平線2020”科技創(chuàng)新計劃，韓、日、俄等也相繼實施了本國的創(chuàng)新戰(zhàn)略。在我國，“十二五”期間特別是黨的十八大以來，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技整體水平已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，基礎(chǔ)研究國際影響力大幅提升，戰(zhàn)略高技術(shù)顯著增強國家實力，創(chuàng)新型國家建設(shè)邁上新臺階。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，迫切需要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本特征是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，其中又以動力轉(zhuǎn)換最為關(guān)鍵。即使不是經(jīng)濟學專業(yè)人士，也不難觀察到，過去主要靠大規(guī)模要素投入驅(qū)動的發(fā)展模式出現(xiàn)了動力不足、質(zhì)量不高、效益不好、不可持續(xù)等問題。出路只有一條，那就是牢牢抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，推動經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新發(fā)展的軌道。

創(chuàng)新是個“牛鼻子”，抓住了這個“牛鼻子”就能帶動經(jīng)濟社會發(fā)展全局;抓住了科技創(chuàng)新這個核心，就能帶動全面創(chuàng)新。