事實證明，權(quán)力越集中、變現(xiàn)機會越多的部門，越是應(yīng)該有一套制度的籠子設(shè)計，否則便很容易在權(quán)力之間構(gòu)成“命運共同體”。

據(jù)報道，在鄭州“皇家一號”系列案中充當(dāng)保護傘的155名政法干警，終于得到了應(yīng)有的處罰。涉嫌違法的鄭州市公安局原副局長周廷欣、河南省公安廳治安總隊原副處級干部姚天立等32人，被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

集黃賭毒于一體、“軟硬件”服務(wù)比北京“天上人間”有過之而無不足的“皇家一號”，曾經(jīng)號稱中原第一大會所。2013年，公安機關(guān)通過派遣異地警力的方式，對“皇家一號”采取突然行動。有媒體報道，查處行動開始后，“皇家一號”一名執(zhí)行董事面對異地警察聲稱，“我保證你們怎么抓的，怎么給我放回來”。“皇家一號”的底氣從何而來？當(dāng)然是當(dāng)?shù)匾恍┱ü賳T為它撐起的一頂頂保護傘。

這次動用異地警力突查，其實已經(jīng)向社會傳遞了兩方面的信息，一是上級公安機關(guān)對皇家一號的保護傘，已經(jīng)有所掌握；二是表達了查處絕不含糊的決心。

但是對于社會來說，這場戲怎么收尾，關(guān)鍵還是看法治對“皇家一號”保護傘的最終處理，社會對于其經(jīng)營者本身違法行為的關(guān)注，反在其次。而今，155名政法干警落入黨紀國法的籠子，這場帶有刮骨療毒意味的執(zhí)法行動，無疑給社會對于法治的期待，增添了信心。

然而教訓(xùn)非常沉重。根據(jù)報道，155頂保護傘中，80%的涉案干警都是帶“長”的，并且，這些政法隊伍的官員，按照職務(wù)高低、權(quán)力大小，接受“皇家一號”的“犒勞”。職級越高，“貢獻”越大，報酬越多。它呈現(xiàn)給社會的不僅是普通意義上的執(zhí)法玩法，更是執(zhí)法權(quán)力通過濫用與變現(xiàn)，在群體性狀態(tài)下的那種超然默契。

從已知的查處結(jié)果看，“皇家一號”系列案，能夠為“皇家一號”起關(guān)鍵保護作用的，應(yīng)該是鄭州市公安局原副局長周廷欣。但直接操作保護，卻離不開不同層級、不同角色的政法干警。這與一些地方和部門出現(xiàn)的塌方式腐敗，是同一個道理。

“皇家一號”的保護鏈條能夠構(gòu)成，是執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)管、監(jiān)督程序的設(shè)計等方面的疏漏。事實證明，權(quán)力越集中、變現(xiàn)機會越多的部門，越是應(yīng)該有一套制度的“籠子”設(shè)計，否則便很容易在權(quán)力之間構(gòu)成“命運共同體”。然而，在“皇家一號”系列案所涉的多達155名政法干警中，權(quán)力不僅沒有形成相互監(jiān)督的碰撞與沖突，反而心照不宣，相安無事，在利益的勾兌中各取所得。

所以在這個案例當(dāng)中，真正沉重的教訓(xùn)，也許不是這些涉案個人的人生觀、價值觀蛻變得太快，而是對于權(quán)力監(jiān)管的制度“籠子”如何才能真正形成。