融資、雙創(chuàng)、法治、走出去……全國(guó)兩會(huì)召開在即，地方兩會(huì)進(jìn)入尾聲，各級(jí)政協(xié)委員通過不同渠道，表達(dá)了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的期盼，同時(shí)，也從不同的角度提出了建議、意見和觀點(diǎn)，期望推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在“十三五”開局之年，能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)——

■■新關(guān)鍵詞之法治

沒有規(guī)矩不成方圓

河北省政協(xié)委員、省工商聯(lián)副主席范少明調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管近年來河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境已經(jīng)大為改善，但是仍存在一些深層次問題：民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然過重，民間投資領(lǐng)域的“玻璃門”“彈簧門”依然存在，民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目審批、銀行信貸支持、土地供給等方面依然難以與國(guó)企站在同一起跑線上……

范少明認(rèn)為，要解決這些問題，首要的是營(yíng)造良好的法治環(huán)境?！巴ㄟ^立法和行政等手段，來促進(jìn)市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)。未來除國(guó)家明確限制投資的行業(yè)和領(lǐng)域外，所有行業(yè)和領(lǐng)域一律對(duì)民營(yíng)資本開放，支持民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)，形成各類資本互相融合、充分發(fā)展的格局。”

山東省濟(jì)南市政協(xié)委員、山東九陽集團(tuán)董事長(zhǎng)黃淑玲發(fā)現(xiàn)，目前與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律問題仍然不少。“重政策輕法律、重制定輕執(zhí)行，相關(guān)法規(guī)政策落實(shí)不到位；行政執(zhí)法職能交叉重疊、檢查項(xiàng)目過多、處罰隨意性大、執(zhí)法監(jiān)督不力；司法保障不夠公正，結(jié)案質(zhì)量和執(zhí)行效率不高等問題依然存在?！?/p>

黃淑玲認(rèn)為，首先，有關(guān)政府部門要恪守法治政府定位，提高依法行政的水平。其次，增強(qiáng)司法保障力度，杜絕法律適用不統(tǒng)一、不平等現(xiàn)象，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)遇到的司法不公問題。再次是把民營(yíng)企業(yè)管理者作為普法重點(diǎn)，提高法治觀念。

同時(shí)，黃淑玲建議，要及時(shí)發(fā)揮好第三方的作用，“在為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢和幫助的同時(shí)，及時(shí)提出改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治生態(tài)環(huán)境的意見建議；委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)已出臺(tái)的相關(guān)地方性法規(guī)政策落實(shí)情況進(jìn)行梳理和排查，充分發(fā)揮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)作用，解決政府與民營(yíng)企業(yè)間政策信息的不對(duì)稱問題”。