2016年全國兩會(huì)臨近，以孵化器為代表的“眾創(chuàng)空間”依舊火熱。中華工商時(shí)報(bào)記者從日前召開的民進(jìn)中央兩會(huì)新聞通氣會(huì)上獲悉，民進(jìn)中央今年兩會(huì)的黨派提案既包括教育文化領(lǐng)域等“老陣地”，還特別關(guān)注到一些“新領(lǐng)域”，其中就包括如何引導(dǎo)“眾創(chuàng)空間”健康發(fā)展。

民進(jìn)中央在關(guān)于引導(dǎo)“眾創(chuàng)空間”健康發(fā)展的提案中指出，“眾創(chuàng)空間”作為有效滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“雙創(chuàng)”早期需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，受到各地政府的號(hào)召、扶持以及投資機(jī)構(gòu)、開發(fā)商的追捧，短短一年內(nèi)數(shù)量劇增，呈現(xiàn)出多元化、全民化的發(fā)展勢頭。但是熱鬧背后也蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，主要問題包括：缺少明確規(guī)劃，同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)人才聚集難、初創(chuàng)項(xiàng)目發(fā)展難，成長性及帶動(dòng)性差。一些地區(qū)70%以上的初創(chuàng)項(xiàng)目3個(gè)月內(nèi)即注銷退出，轉(zhuǎn)化為小微企業(yè)的不足10%。政策制度不完善，針對(duì)性不強(qiáng)，沒有觸及創(chuàng)業(yè)者的痛點(diǎn)。部分政策門檻較高、持續(xù)性差，如某地人力社保部門公布的15條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策中，初級(jí)“創(chuàng)客”不可享受的超過1/3。從全國范圍看，我國東部和中西部的創(chuàng)業(yè)資本流動(dòng)“逆差”明顯。此外，當(dāng)下還存在“眾創(chuàng)空間”評(píng)價(jià)體系不完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不足、“眾創(chuàng)教育”滯后等問題。

對(duì)此，該提案建議：一是明確定位，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)指導(dǎo)性政策，明確各地“眾創(chuàng)空間”功能定位框架。二是完善相關(guān)政策制度。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的問題開展政策設(shè)計(jì)，針對(duì)不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類型、階段、群體，建立針對(duì)性、差別化的政策支撐體系；進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，讓更多的“創(chuàng)客”在初創(chuàng)階段就能夠享受政府提供的優(yōu)惠政策。三是完善評(píng)價(jià)輔導(dǎo)體系。建立信息技術(shù)工程師等相關(guān)人才為核心的國家雙創(chuàng)人才庫；加強(qiáng)后續(xù)輔導(dǎo)，提高項(xiàng)目存活率、技術(shù)轉(zhuǎn)化率。四是構(gòu)建良好的“眾創(chuàng)”生態(tài)。構(gòu)建“眾創(chuàng)”生態(tài)，重視種子人才培養(yǎng)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)受挫的創(chuàng)業(yè)者，政府要建立健全社會(huì)保障兜底機(jī)制。