放眼全年“變”中求進

今年是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開年以來，各項改革頻頻發(fā)力、利好頻傳：

進一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，持續(xù)為企業(yè)松綁減負，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。

確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的五項重磅政策措施，部署建設(shè)雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，促進科技與經(jīng)濟深度融合，加快培育新動能。

居住證制度實施，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度……深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，進一步打破城鄉(xiāng)“二元制”堅冰，更大釋放內(nèi)需潛力。

一方面確定進一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，促進企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級；另一方面打出金融支持工業(yè)增效升級、持續(xù)清理規(guī)范涉企收費等一系列“組合拳”，從不同層面發(fā)力，壯大實體經(jīng)濟。

美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇表示，中國政府已經(jīng)出臺了一系列改革措施，這些舉措令人振奮。對于中國經(jīng)濟未來面臨的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于落實改革措施。

潘建成表示，當前中國經(jīng)濟的主要問題是結(jié)構(gòu)性問題，宏觀政策取向要把握供給側(cè)改革與需求側(cè)管理的平衡，兼顧長期目標與短期問題。例如，下一步投資應(yīng)注意遵循“補短板”原則，投向生態(tài)治理、扶貧攻堅等薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，既能發(fā)揮投資在經(jīng)濟增長中的關(guān)鍵作用，又為長遠發(fā)展積蓄力量。

他表示，改善供給環(huán)境是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。應(yīng)加快研究全面推開營改增，盡快清理規(guī)范非稅費用，有效降低企業(yè)負擔。

“積極的財政政策要加大力度。”對于今年宏觀經(jīng)濟政策的著力點，中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松表示，這表現(xiàn)在四方面：投資領(lǐng)域加強以基礎(chǔ)設(shè)施為主的公共產(chǎn)品投資；生產(chǎn)領(lǐng)域完善營改增、降低制造業(yè)增值稅稅率；收入領(lǐng)域結(jié)合扶貧攻堅工程，通過加強轉(zhuǎn)移支付加快中低收入者收入增長；消費領(lǐng)域要打通流通中的薄弱環(huán)節(jié)，改善消費環(huán)境。

不少專家認為，當前我國經(jīng)濟面臨更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，應(yīng)在保持宏觀政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大改革力度，切實改善經(jīng)濟運行環(huán)境，堅決推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

徐紹史表示，物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚，市場需求比較大，區(qū)域空間廣闊，生產(chǎn)要素質(zhì)量提升，宏觀調(diào)控的經(jīng)驗在不斷豐富，這些因素決定了中國經(jīng)濟發(fā)展具有較強的內(nèi)在支撐、彈性空間和抵御風險的能力。

他說，盡管當前我國經(jīng)濟下行壓力依然存在，一些領(lǐng)域風險還在積聚，但我們完全有信心克服困難，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。（完）