雙周協(xié)商座談會(huì)的魅力，是社會(huì)各界口口相傳的。內(nèi)容的切合民生、切合國情才是真正使之深入人心的原因。

全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，是十二屆政協(xié)在繼承和發(fā)展建國初期政協(xié)雙周座談會(huì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，開始于2013年10月，迄今已舉行40余次。很多政協(xié)工作者、研究者已經(jīng)從多個(gè)角度介紹、分析過雙周協(xié)商座談會(huì)的內(nèi)容、形式、意義等，筆者欲以一種相對(duì)輕松的筆觸來談?wù)勲p周協(xié)商座談會(huì)的魅力。

雙周協(xié)商座談會(huì)的魅力和口碑，不是我們自己宣傳出來的，而是社會(huì)各界口口相傳慢慢認(rèn)可的。因?yàn)檫@個(gè)座談會(huì)約每兩周就會(huì)在央視《新聞聯(lián)播》上出現(xiàn)一次，形成了定期的視覺沖擊力，在人們腦海中留下了深刻印記，令越來越多的人開始關(guān)注起來。當(dāng)然，這只是就形式而論，內(nèi)容的切合民生、切合國情才是真正使之深入人心的原因。

從前，筆者的同學(xué)和朋友們見面總說，你們政協(xié)很清閑吧（其實(shí)不然）；現(xiàn)在，他們見了面總說你們最近很忙吧，因?yàn)榭偰芸吹秸f(xié)在開雙周協(xié)商座談會(huì)。甚至，我國一些駐外使領(lǐng)館的同志，在接待全國政協(xié)出訪團(tuán)組時(shí)，也紛紛問起雙周協(xié)商座談會(huì)的情形。凡此種種，便是雙周協(xié)商座談會(huì)魅力的佐證。

那么，雙周協(xié)商座談會(huì)究竟有哪些魅力呢？或者說，其魅力來自何處呢？筆者梳理了幾條：

甲，會(huì)商性質(zhì)。會(huì)商，在醫(yī)院里是常用的詞，就是把專家調(diào)動(dòng)起來深入研究一個(gè)病例。在天氣預(yù)報(bào)工作中，也用這種形式，我們所看到的天氣預(yù)報(bào)都是專家們圍坐一起研判產(chǎn)生的。這種形式很好，很適合集中智慧聚焦解決一個(gè)問題。不研究則已，研究就研究個(gè)全，研究個(gè)透，真正把建議提準(zhǔn)確，把“方子”開個(gè)八九不離十。全國政協(xié)的雙周協(xié)商座談會(huì)就有這種作用。圍繞每一個(gè)具體的問題，匯聚相關(guān)方面的委員、專家、學(xué)者、從業(yè)者，不同觀點(diǎn)、不同立場、不同角度、不同層次的發(fā)言，來個(gè)面對(duì)面的碰撞，面對(duì)面的交鋒，面對(duì)面的溝通，面對(duì)面的解釋，而后形成共識(shí)，至少是增進(jìn)了共識(shí)，效果很好。譬如說，2015年全國政協(xié)曾就轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展與機(jī)遇問題召開雙周協(xié)商座談會(huì)，崔永元委員應(yīng)邀參加會(huì)議，同時(shí)出席會(huì)議的還有農(nóng)業(yè)部等各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家，這種交流就是很有看點(diǎn)的，也是卓有成效的。

乙，非剛性約束。俞正聲主席主持十二屆全國政協(xié)工作以來，始終不斷地強(qiáng)調(diào)：政協(xié)是一個(gè)協(xié)商平臺(tái)，而不是協(xié)商主體。這一點(diǎn)很重要。這里只是提供一個(gè)平臺(tái)，大家在一起聊聊嘛！形成共識(shí)當(dāng)然好，形不成共識(shí)增進(jìn)共識(shí)也好啊！再退而求其次，大家求同存異，各自保留意見，但起碼做到了知己知彼也是不錯(cuò)的。在這個(gè)協(xié)商平臺(tái)上，委員們以及各方面代表人士當(dāng)然會(huì)提出很多意見，但這些意見不具有剛性約束力，黨政部門可視情處理。過去一些同志常常追求協(xié)商結(jié)果的剛性約束，認(rèn)為那樣才能體現(xiàn)政協(xié)的作用?，F(xiàn)在看來，沒有剛性約束自有其獨(dú)到的好處，那就是可以更坦誠地交流。俞正聲主席說，政協(xié)的權(quán)利體現(xiàn)為話語權(quán)，這種話語權(quán)不在于說了算，而在于說得好、說得早、說得對(duì)！

丙，切口小，易深入。過去，政治協(xié)商往往給人以一種坐而論道的感覺，原因在于討論的話題比較宏觀，強(qiáng)調(diào)的是全局性、綜合性、前瞻性。這當(dāng)然也沒什么不對(duì)，全局性、綜合性、前瞻性今天也依然是政協(xié)開展工作的重要原則（筆者始終認(rèn)為，在黨政皆沖鋒一線的情況下，有政協(xié)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)相對(duì)保持旁觀、冷靜的態(tài)度和對(duì)現(xiàn)實(shí)的一段距離，是必要的），但是，這種全局性、綜合性、前瞻性事實(shí)上也是應(yīng)當(dāng)落到一個(gè)又一個(gè)更具體的切入點(diǎn)上的，也的確是可以落到一個(gè)又一個(gè)更具體的切入點(diǎn)上的。一具體，就深入；一深入，就落實(shí)。以小見大，講的就是這個(gè)道理。十二屆全國政協(xié)工作的突出亮點(diǎn)之一，就是把特別宏觀的戰(zhàn)略謀劃落在相對(duì)微觀的具體切入點(diǎn)之上，而雙周協(xié)商座談會(huì)最能展示這樣一種思路上的美。舉例說吧，曾經(jīng)有一次雙周協(xié)商座談會(huì)，主題是廢棄水泥窯與垃圾處理問題。筆者當(dāng)時(shí)一聽說這個(gè)議題，第一反應(yīng)就是這也忒小了，怎么會(huì)拿到全國政協(xié)這樣的平臺(tái)上呢？但事實(shí)證明，當(dāng)無數(shù)縣城無數(shù)村莊面臨同樣問題時(shí)，這便是具有全局意義的議題，而且這一議題遠(yuǎn)非字面上那樣單一。

丁，抓熱點(diǎn)。切口小，也不是說雞毛蒜皮的事情都可以拿來協(xié)商，雙周協(xié)商座談會(huì)還有一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是：圍繞民生，緊扣熱點(diǎn)。只有國家關(guān)注的、社會(huì)關(guān)切的、百姓關(guān)心的問題，才是最應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮研究的問題。也只有是這樣的議題，才能更加引起黨政部門的重視、社會(huì)各界的矚目和廣大群眾的期盼，從而擴(kuò)大全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的影響。2015年，全國政協(xié)曾就復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)問題、建筑工人工傷維權(quán)問題等開展過雙周協(xié)商，今年年初又就《快遞條例》的制定進(jìn)行協(xié)商，這些問題都具有焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)的特征，因而備受關(guān)注。從實(shí)踐看，協(xié)商效果也非常好，有力促進(jìn)了相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了一個(gè)又一個(gè)問題的解決。只要是開一次會(huì)能推動(dòng)一個(gè)問題的解決或者改善，那日積月累、久久為功，政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的作用就會(huì)越來越得到彰顯。

戊，經(jīng)常性。所謂經(jīng)常性，就是每兩周召開一次。這種形式，有效解決了過去政協(xié)所謂年委員、季常委的問題，很好地調(diào)動(dòng)了委員的履職積極性。就面向社會(huì)而言，經(jīng)常性、規(guī)律性，意味著可以期待，而當(dāng)它推動(dòng)解決的問題如此切近民生時(shí)，就不僅僅是可以期待，而且是值得期待了。值得期待，就會(huì)不斷引發(fā)關(guān)注，不斷強(qiáng)化關(guān)注，進(jìn)而使政協(xié)的作用更加深入人心，形象更加鮮活生動(dòng)。久而久之，或者可以吸引一批政協(xié)的鐵桿粉絲亦未可知。而這樣一種氛圍一旦形成，對(duì)政協(xié)理論與實(shí)踐的研究也會(huì)隨之不斷深入。人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，也會(huì)迎來新的一種良好互動(dòng)。

己，大腕出場。政協(xié)組織具有海納百川、兼容并蓄的特征，政協(xié)協(xié)商平臺(tái)是一個(gè)廣闊的平臺(tái)、開放的平臺(tái)、寬松的平臺(tái)。全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，不僅邀請委員參加，邀請專家學(xué)者參加，邀請黨政部門領(lǐng)導(dǎo)參加，而且邀請各界名角參加，這種優(yōu)勢是官方其他部門、其他會(huì)議所不能比擬的。比如，去年全國政協(xié)曾就互聯(lián)網(wǎng)金融問題開展協(xié)商，馬云、李彥宏等同臺(tái)登場，今年剛剛召開的品牌建設(shè)雙周協(xié)商座談會(huì)，董明珠等大腕也閃亮登場。大家出席會(huì)議，一則因?yàn)檎f(xié)的平臺(tái)很高、很大、很有影響力，二則也因?yàn)橹挥姓f(xié)會(huì)議才會(huì)這樣不拘一格地邀請各路神仙參與。政協(xié)會(huì)議，并不需要大腕來裝點(diǎn)，但大腕的出場無疑給政協(xié)會(huì)議又增色三分。這何嘗不是一種魅力呢？

（作者系全國政協(xié)辦公廳總值班室主任）