在剛剛過去的2015年，濰坊市各方面工作取得了新的成績。2月15日，記者采訪了解到，2015年市政協(xié)共收到提案355件，立案334件，涉及教育、交通、文化等民生話題。在市政協(xié)十二屆五次會(huì)議召開之際，對2015年市政協(xié)提案及其辦理情況進(jìn)行回顧。

提案1生活垃圾分類收集

提案人：劉曉靜

觀點(diǎn)：在土地資源極為緊缺的情況下，單純依靠擴(kuò)大垃圾末端處理規(guī)模的做法不能滿足城市長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，開展生活垃圾減量分類處理工作迫在眉睫。

建議：首先探索二維碼積分方式。通過給參與者發(fā)放標(biāo)有有機(jī)肥類標(biāo)志、可直接回收類標(biāo)志、重金屬類標(biāo)志、不可回收類標(biāo)志的4種塑料袋及對應(yīng)的二維碼標(biāo)簽，在每棟樓前設(shè)置4種類別的垃圾收集桶，參與者按各自標(biāo)志投放垃圾。垃圾回收終端根據(jù)二維碼分別給每個(gè)參與者積分，積分可以換取相應(yīng)獎(jiǎng)品。

提案回復(fù)：市城市管理行政執(zhí)法局表示，濰坊市已經(jīng)制定了《濰坊市垃圾分類試點(diǎn)實(shí)施方案》，目前正在試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成都、杭州等地通過二維碼掃描賺積分的模式實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活垃圾的分類回收，濰坊市將結(jié)合本地實(shí)際協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)這一模式的推廣，借鑒各方經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類回收的市場化運(yùn)作。

提案2建設(shè)機(jī)械立體停車庫

提案人：白宗家

觀點(diǎn)：隨著濰坊市汽車社會(huì)保有量大幅度增長，星級(jí)賓館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各類大中專院校匯集，高檔小區(qū)、寫字樓拔地而起，使交通更加擁堵，停車難問題日益顯現(xiàn)。

建議：濰坊市停車難問題比較集中的政府部門、大型餐飲店等單位建專用停車庫，在原有停車點(diǎn)或周邊區(qū)域開展塔式機(jī)械立體停車庫建設(shè)試點(diǎn)。在一些條件相對成熟的小區(qū)，幾個(gè)相鄰小區(qū)內(nèi)的邊角地、綠地或原平面停車點(diǎn)等地方，開展機(jī)械立體停車庫建設(shè)試點(diǎn)工作。

提案回復(fù)：市規(guī)劃局表示，針對停車難問題，市政府出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范市區(qū)公共停車管理秩序的意見》提出，要打破市區(qū)平面停車的慣性思維，引進(jìn)智能立體停車庫系統(tǒng)，利用有限的地面停車空間，進(jìn)一步向空中和地下要空間，推進(jìn)市區(qū)停車立體化建設(shè)。市規(guī)劃局同交警部門正在組織編制新版《濰坊市城區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃》，引導(dǎo)停車設(shè)施建設(shè)良性發(fā)展，對新建小區(qū)停車場、大型公建配建停車場等，提出合理可行的公共停車場建設(shè)計(jì)劃。

提案3建設(shè)農(nóng)村電商聚集區(qū)

提案人：林云弟

觀點(diǎn)：濰坊市農(nóng)村電子商務(wù)處于起步階段，農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏，主動(dòng)從事電子商務(wù)交易的農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)戶很少，已涉網(wǎng)農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)戶往往是以產(chǎn)品展示為主，對線上交易認(rèn)識(shí)模糊，利用率低，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)滲透率很低，沒形成大的電商品牌。

建議：將農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)納入農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村電子商務(wù)宣傳與人才培養(yǎng)。在大中專院校實(shí)行大學(xué)生電商火種計(jì)劃，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域。在濰坊市特色產(chǎn)業(yè)打造有影響力的電子商務(wù)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)有加工營銷能力的企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立廣泛合作關(guān)系。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)聚集區(qū)，吸引青年電商創(chuàng)業(yè)，借鑒淘寶村經(jīng)驗(yàn)，建立精選、整理、包裝、配套完善的冷鏈物流，夯實(shí)電子商務(wù)基礎(chǔ)，建立物流快遞企業(yè)區(qū)域中心，完善相關(guān)設(shè)施及配套、融資等系列服務(wù)。

提案回復(fù)：市商務(wù)局表示，濰坊市支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)性資金和電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)加大在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中的投入，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建電商平臺(tái)。對全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社進(jìn)行篩選，選出一批經(jīng)營模式完善、發(fā)展?fàn)顩r良好的企業(yè)，作為重點(diǎn)扶持對象進(jìn)行培育。按市政府有關(guān)文件要求，制定符合濰坊市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)的人才教學(xué)大綱、培訓(xùn)教材，開展電子商務(wù)知識(shí)普及和職業(yè)培訓(xùn)。

提案4加強(qiáng)扶持本土乳企

提案人：孫志強(qiáng)

觀點(diǎn)：2014年，由于奶源過剩、價(jià)格受挫，濰坊市奶牛飼養(yǎng)和乳業(yè)市場遭遇巨大沖擊，造成奶牛養(yǎng)殖業(yè)困境。同時(shí)，本地乳品企業(yè)存在發(fā)展難題，例如同為以鮮牛奶生產(chǎn)為主、供應(yīng)本地市場的城市型乳品企業(yè)，因地方資源和地區(qū)政策的差異問題，在扶持政策較少、市場競爭程度高的區(qū)域，奶牛養(yǎng)殖業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，企業(yè)境況更加窘迫。

建議：打造本地乳品品牌，給予本地乳品企業(yè)更多政策扶持，以便消化更多奶源，反哺畜牧業(yè)發(fā)展。對濰坊市“菜籃子”工程進(jìn)行合理規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大財(cái)政支持力度。支持本地巴氏奶乳品企業(yè)發(fā)展，保障原料乳供給平衡。依法治理散裝乳制品，保障食品安全。積極推進(jìn)學(xué)生奶工程，提供健康營養(yǎng)的飲食。

提案回復(fù)：市畜牧局表示，濰坊市積極引導(dǎo)資源、資金、技術(shù)、人才等資源向奶業(yè)龍頭企業(yè)聚集，支持產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資金、其他行業(yè)企業(yè)資本投建和入股奶業(yè)龍頭企業(yè)。支持奶業(yè)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)研發(fā)中心，引進(jìn)人才，密切與高等院校、科研院所的項(xiàng)目合作，開展巴氏奶加工關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新工藝研發(fā)。

提案5新引進(jìn)教師向農(nóng)村傾斜

提案人：張亦明

觀點(diǎn)：農(nóng)村小學(xué)教師老齡化現(xiàn)象明顯，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)，教師年齡整體偏大。農(nóng)村中小學(xué)英語、計(jì)算機(jī)、體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師短缺，難以滿足素質(zhì)教育開全課程的要求。

建議：加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生引進(jìn)力度，吸引高素質(zhì)緊缺學(xué)科人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，對新引進(jìn)的教師向農(nóng)村學(xué)校傾斜，優(yōu)先保證農(nóng)村學(xué)校英語、計(jì)算機(jī)、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師需要。

提案回復(fù)：市教育局表示，濰坊市對此工作一直高度重視，幾年前就開始實(shí)施農(nóng)村學(xué)校每校新進(jìn)一名大學(xué)生計(jì)劃，克服編制、崗位緊缺等不利因素，農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡、學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。2009年，濰坊市組織實(shí)施了“農(nóng)村小學(xué)校新進(jìn)一名英語教師計(jì)劃”。2014年，針對農(nóng)村學(xué)校音體美教師短缺問題，市政府把“為608所農(nóng)村小學(xué)每校引進(jìn)一名音體美專業(yè)教師”列入民生實(shí)事，農(nóng)村小學(xué)音體美教師隊(duì)伍狀況得到較大改善。

提案6讓傳統(tǒng)書法走進(jìn)課堂

提案人：劉曉清

觀點(diǎn)：作為中國傳統(tǒng)文化，書法在提高學(xué)生人文素養(yǎng)方面有著不可或缺的地位，書法教育的實(shí)用價(jià)值不容忽視。近幾年，校園文化建設(shè)取得了長足發(fā)展，學(xué)生在德智體美諸方面有了巨大進(jìn)步，科目類別充足，但書法教育仍然缺失。

建議：讓傳統(tǒng)書法走進(jìn)學(xué)校，建議每周給學(xué)生上兩次書法課。由于許多學(xué)校缺乏專業(yè)書法老師，可讓美術(shù)老師代教，或發(fā)動(dòng)文化志愿者中的書法老師教課。同時(shí)，可以多舉辦書法展覽和比賽，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

提案回復(fù)：市教育局表示，近年來，濰坊市大力加強(qiáng)書法教育，推進(jìn)書法進(jìn)校園活動(dòng)，部分學(xué)校已在課程中開設(shè)了軟筆書法課，全部學(xué)生參與學(xué)習(xí)。大部分城區(qū)學(xué)校開設(shè)了書法選修課，部分學(xué)生參與學(xué)習(xí)。另外，濰坊市還鼓勵(lì)社會(huì)各界及個(gè)人為學(xué)校開展書法教育活動(dòng)提供支持，同時(shí)結(jié)合文聯(lián)、書協(xié)的“書法志愿者進(jìn)校園活動(dòng)”開展了相關(guān)活動(dòng)。

提案7嚴(yán)管學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)

提案人：鄭建偉

觀點(diǎn)：目前，全市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)已接近1000家，這些機(jī)構(gòu)良莠不齊，個(gè)別不具備托管機(jī)構(gòu)條件的部門和個(gè)人也在開展經(jīng)營，特別是一些利用商業(yè)用房開辦的托管機(jī)構(gòu)，學(xué)生較多，缺少防疫、安防等設(shè)施，一旦發(fā)生突發(fā)意外事件，后果不堪設(shè)想。

建議：市政府出臺(tái)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)管理辦法，明確托管機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件、經(jīng)營要求、監(jiān)管部門的具體監(jiān)管責(zé)任等。政府可建立學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，如聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的校外托管機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行監(jiān)督管理。

提案回復(fù)：市工商行政管理局表示，2015年4月20日，市政府牽頭，協(xié)調(diào)教育、住建、衛(wèi)生計(jì)生、工商等部門，研究出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，為做好校外托管機(jī)構(gòu)管理工作提供依據(jù)，體現(xiàn)了市政府對中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的重視，對引導(dǎo)濰坊市校外托管機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。

提案8開展適齡兒童抗齲工作

提案人：致公黨濰坊市委會(huì)

觀點(diǎn)：如今孩子能接觸到的零食，特別是甜食種類越來越多，但兒童刷牙不仔細(xì)，而初萌的恒牙表層鈣化不足，牙尖牙面尚未磨耗使得發(fā)育窩溝明顯且較深，食物殘?jiān)壮练e于這些薄弱部位導(dǎo)致齲齒的發(fā)生。

建議：在全市開展適齡兒童免費(fèi)窩溝封閉和涂氟防齲工作，這是針對牙齒發(fā)育時(shí)的兒童進(jìn)行的一種能有效增強(qiáng)抗齲能力的技術(shù)。市財(cái)政將該工作納入濰坊市政府購買公共服務(wù)目錄中，規(guī)定申請參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、設(shè)備、醫(yī)師等條件。根據(jù)濰坊市學(xué)校分布情況，確定定點(diǎn)開展工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在市區(qū)和農(nóng)村分別先行確定3—5家試點(diǎn)學(xué)校，本著就近原則，在符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展，然后逐步擴(kuò)大到全市。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，做好后期回訪復(fù)查工作，保證該項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。

提案回復(fù)：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)表示，2015年，市政府將適齡兒童免費(fèi)牙齒窩溝封閉防齲項(xiàng)目列為30件民生實(shí)事之一，確定市人民醫(yī)院等26處醫(yī)院為濰坊市適齡兒童免費(fèi)牙齒窩溝封閉防齲項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2015年4月24日，市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市教育局聯(lián)合召開了全市適齡兒童免費(fèi)牙齒窩溝封閉防齲項(xiàng)目啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議，對實(shí)施項(xiàng)目的口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，正式啟動(dòng)項(xiàng)目工作。市衛(wèi)計(jì)委、市教育局等相關(guān)承辦單位在全面調(diào)研論證基礎(chǔ)上，制定了具體實(shí)施方案。目前，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)資金1100余萬元，已免費(fèi)為全市10萬余名適齡兒童實(shí)施了牙齒窩溝封閉。