“市政協(xié)圍繞房寺鎮(zhèn)示范試點工作形成的建議案,內(nèi)容實,質(zhì)量高,建議有見解、有深度,切實可行。希望分管負責同志和相關部門,認真對待,嚴格落實,拿出切實可行的方案,促進示范試點工作深入開展?！苯?禹城市委書記張安民對市政協(xié)《關于推進房寺鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)示范試點工作的建議案》作出批示。這是禹城市政協(xié)立足本職,積極作為,在深入調(diào)研、精心論證的基礎上,交出的一份協(xié)商議政“答卷”。

小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的重要節(jié)點,是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要載體,是就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要平臺。去年,禹城市房寺鎮(zhèn)被確定為國家建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn),是山東省5個建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)之一。如何推進房寺鎮(zhèn)示范試點工作的進行,是禹城市委、市政府思考的問題,也是市政協(xié)十分關注的問題。謀黨委之所思,幫政府之所為,市政協(xié)把該項工作列為2015年協(xié)商議政的首要課題。2015年4月,成立專題調(diào)研組。6月,調(diào)研組到威海市環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)、臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)和新泰市樓德鎮(zhèn)深入考察學習,并多次到房寺鎮(zhèn)調(diào)研,掌握了大量第一手資料,撰寫了《關于推進房寺鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)示范試點工作的調(diào)研報告》。

在此基礎上,禹城市政協(xié)在房寺鎮(zhèn)召開了部分住禹三級政協(xié)委員和11個相關部門參加的協(xié)商座談會,與會委員圍繞試點工作,坦誠建言,廣獻良策,提出了有針對性的意見。禹城市政協(xié)吸收委員建議,在隨后召開的市政協(xié)九屆十八次常委會議上,形成了《關于推進房寺鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)示范試點工作的建議案》。

《建議案》中提出,房寺鎮(zhèn)與市政協(xié)考察的三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟總量小,財政背負債務包袱較重;基礎設施配套標準低,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模小、入住人口少;產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設與張村、義堂、樓德鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,起步晚、基礎弱、發(fā)展特色不明顯等。

針對存在的問題和不足,《建議案》中建議:審時度勢,打造建制鎮(zhèn)建設的新常態(tài)。“建制鎮(zhèn)示范試點”工作,是房寺鎮(zhèn)發(fā)展的重大機遇,也是禹城發(fā)展的新的增長點。要進一步強化機遇意識和責任意識,成立示范試點工作領導小組,由市級領導負責實施,建立工作制度和部門聯(lián)系制度,加強指導,定期調(diào)度。精準規(guī)劃,打造建制鎮(zhèn)建設的新形象。規(guī)劃工作是建制鎮(zhèn)建設和發(fā)展的藍圖,要立足房寺鎮(zhèn)自然、人文特色,高標準規(guī)劃,精心設計。堅持“一張藍圖干到底”,真正做到規(guī)劃好、建設好、管理好、發(fā)展好。?開拓創(chuàng)新,打造建制鎮(zhèn)建設的新體制。市委、市政府在財政資金、土地受益政策等方面,對房寺鎮(zhèn)進行傾斜。積極引入PPP模式,吸引社會資本投入,創(chuàng)新建制鎮(zhèn)投融資體制。房寺鎮(zhèn)要借省管理體制改革到位的優(yōu)勢,積極探索建制鎮(zhèn)建設的“房寺模式”,為全國小城鎮(zhèn)建設提供典范。

“下一步,市政協(xié)將繼續(xù)關注房寺鎮(zhèn)示范試點工作的進展情況,加強對《建議案》意見建議落實情況的督查調(diào)研,促進轉(zhuǎn)化落實,使政協(xié)建議成為一項促進小城鎮(zhèn)發(fā)展、惠及群眾實實在在的成果?！庇沓鞘姓f(xié)主席劉東順如是說。