二是科學(xué)開展污染場地調(diào)查評估及修復(fù)工作。為科學(xué)做好事故中心區(qū)及周邊污染場地修復(fù)工作，建立了工作機制，開展了分區(qū)、分階段的場地調(diào)查評估。截至目前，調(diào)查范圍總計57萬平方米，整個調(diào)查過程共獲取土壤及地下水等監(jiān)測數(shù)據(jù)近百萬個。目前，正在根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織開展修復(fù)治理工作。

為最大限度的保障環(huán)境安全及人民生命健康，將繼續(xù)開展場地清理及污染物處置，科學(xué)開展污染場地修復(fù)，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測周邊大氣、地表水、地下水、海水、土壤環(huán)境狀況。

四、 責(zé)任追究

記者：瑞海公司存在哪些違法行為？

答：調(diào)查認定瑞海公司存在的違法違規(guī)問題達10項之多：嚴重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，未批先建、邊建邊經(jīng)營危險貨物堆場。在未取得立項備案、規(guī)劃許可、消防設(shè)計審核、安全評價審批、環(huán)境影響評價審批、施工許可等必需的手續(xù)的情況下，在現(xiàn)代物流和普通倉儲區(qū)域違法違規(guī)自行開工建設(shè)危險貨物堆場改造項目。無證違法經(jīng)營。2014年1月12日至4月15日、2014年10月17日至2015年6月22日共11個月的時間里既沒有批復(fù)，也沒有許可證，違法從事港口危險貨物倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。以不正當(dāng)手段獲得經(jīng)營危險貨物批復(fù)。通過送錢、送購物卡（券）和出資邀請打高爾夫、請客吃飯等不正當(dāng)手段，拉攏有關(guān)主管部門負責(zé)人，在行政審批、監(jiān)管方面打通關(guān)節(jié)。違規(guī)存放硝酸銨。違反相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在運抵區(qū)多次違規(guī)存放硝酸銨。嚴重超負荷經(jīng)營、超量存儲。瑞海公司2015年月周轉(zhuǎn)貨物約6萬噸，是批準(zhǔn)月周轉(zhuǎn)量的14倍多。多種危險貨物嚴重超量儲存。違規(guī)混存、超高堆碼危險貨物。違反有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，混存不同種類的危險貨物，間距嚴重不足，超高堆碼大量存在。違規(guī)開展拆箱、搬運、裝卸等作業(yè)。違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在拆裝易燃易爆危險貨物集裝箱時，運輸、裝卸作業(yè)安全管理嚴重缺失，在硝化棉等易燃易爆危險貨物的裝箱、搬運過程中存在野蠻裝卸行為。未按要求進行重大危險源登記備案。沒有按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定對本單位的港口危險貨物存儲場所進行重大危險源辨識評估，也沒有將重大危險源向天津市交通運輸部門進行登記備案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴重缺失。違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定，危險貨物作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、沒有作業(yè)資格證書，缺乏對運輸、儲存、裝卸危險貨物和事故應(yīng)急處置方面應(yīng)有的安全知識。未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。未按有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定針對不同危險貨物的應(yīng)急預(yù)案并組織演練，未履行與周邊企業(yè)的安全告知書和安全互保協(xié)議。事故發(fā)生后，沒有立即通知周邊企業(yè)采取安全撤離等應(yīng)對措施，貽誤了疏散時機，導(dǎo)致人員傷亡情況加重。

瑞海公司無視安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全管理極其混亂，安全隱患長期存在，是造成事故發(fā)生的主體責(zé)任單位。

記者：瑞海公司嚴重違法建設(shè)經(jīng)營，為何能長期存在？有關(guān)地方和部門應(yīng)當(dāng)負有哪些責(zé)任？追責(zé)情況如何？

答：調(diào)查組認定，有關(guān)地方政府和部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力等問題，有的甚至玩忽職守、濫用職權(quán)。

天津交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃和國土、市場和質(zhì)檢、海事、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保、行政審批等部門單位，未認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，未認真履行職責(zé)，違法違規(guī)進行行政許可和項目審查，日常監(jiān)管嚴重缺失。