2015年,滁州市政協(xié)以中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),主動圍繞市委五屆八次全會提出的“創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展”,牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,切實提升履職能力,聚焦美好滁州建設(shè),凝聚共識,匯聚力量,建言獻(xiàn)策,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),是市政協(xié)圍繞中心、突出特色、注重創(chuàng)新、履行職能卓有成效的一年。

助推轉(zhuǎn)型升級,為“綠色發(fā)展”資政協(xié)商。綠色發(fā)展是滁州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇,是實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的主攻方向。2015年,滁州市政協(xié)將“推進(jìn)綠色發(fā)展”確定為資政會議題,精心制定工作方案,重點選擇“低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“改善生態(tài)及居民生活環(huán)境”、“城鄉(xiāng)園林綠化提升”三個課題,深入調(diào)查研究,從不同角度分析全市綠色發(fā)展的進(jìn)程,研究思考推動滁州綠色發(fā)展的對策建議,形成11篇專題調(diào)研報告。資政會上,引起與會同志強烈共鳴。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對資政會給予較高評價,認(rèn)為資政會主題選得好、調(diào)查研究抓得實、對策建議提得準(zhǔn),要求各級各部門認(rèn)真研究吸納資政會的意見和成果,積極運用到實際工作中。

關(guān)注可持續(xù)發(fā)展,為“水資源保護(hù)和利用”專題常委會議協(xié)商。滁州市是一個缺水型城市,全市水資源人均占有量僅為全國42%、全省74%,因此,節(jié)約和保護(hù)水資源,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,是該市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中必須面對和解決的現(xiàn)實問題。 2015年,市政協(xié)將“水資源保護(hù)和利用”作為專題常委會議協(xié)商的重點議題,成立專題調(diào)研組,就如何堅持依法治水、提高水資源供給保障水平、加強水源地保護(hù)、提高用水效率、科學(xué)合理開發(fā)利用水資源等問題深入調(diào)研。召開了市政協(xié)五屆十五次常委會議,專題協(xié)商“水資源保護(hù)和利用”議題,審議通過了《關(guān)于加強我市水資源保護(hù)和利用的建議案》,就提升蓄水能力、加強飲用水源保護(hù)、強化污染治理、合理開發(fā)利用、健全保障機制等提出21條具體建議,力促全市水資源的保護(hù)和利用水平再上新臺階。

制定計劃,主席會議雙月協(xié)商。雙月協(xié)商是滁州市政協(xié)在協(xié)商民主形式上的又一創(chuàng)新,每逢雙月就某一重要議題,以主席(擴大)會議形式開展專題協(xié)商。年初即對雙月協(xié)商的內(nèi)容、時間、方式作出計劃安排,使委員早知道、早調(diào)研、早準(zhǔn)備,大大提高協(xié)商的力度和深度。全年就市區(qū)亭閣命名、鄉(xiāng)村文化服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、滁城老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)、裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等,召開5次雙月協(xié)商會,所提意見建議受到市委、市政府的高度重視,促進(jìn)了一批熱點難點問題的解決。雙月協(xié)商會以其內(nèi)容廣泛、議題具體、討論深入、成效顯著,已成為市政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺。

加強聯(lián)系,專委會對口協(xié)商。五屆滁州市政協(xié)以來,始終把加強聯(lián)系作為對口協(xié)商議政的重要形式,完善了市政協(xié)專門委員會與市黨政部門對口協(xié)商聯(lián)系制度,不斷推進(jìn)對口協(xié)商的規(guī)范化和常態(tài)化。2015年,市政協(xié)民宗委、社法委分別圍繞少數(shù)民族特色村建設(shè)、社區(qū)矯正工作、旅游大巴管理、公交線路延時等專題,以專委會全體會議形式召開對口協(xié)商會,促進(jìn)部門工作的改進(jìn)和提升,得到市委、市政府及有關(guān)部門的充分肯定。

積極探索,提案辦理協(xié)商。堅持重點提案主席、副主席牽頭督辦、承辦“大戶”集中督辦、熱點提案現(xiàn)場督辦、提案辦理“回頭看”等有效做法,積極探索提案辦理協(xié)商的新形式。 2015年,將加強瑯琊山風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)、加快制定滁州市物業(yè)專項維修基金配套使用方案、設(shè)立民間融資服務(wù)中心緩解企業(yè)融資難、大柳草場生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)、打造老城區(qū)文化旅游增長極、落實蔬菜產(chǎn)業(yè)化政策、進(jìn)一步做好秸稈禁燒工作等7件提案,分別由主席、副主席牽頭督辦,及時下發(fā)督辦單,明確承辦單位,提出具體要求,督促辦理落實。圍繞加強瑯琊山風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)1號提案辦理情況,以市政協(xié)提案委全體會議形式,開展了提案辦理協(xié)商活動,提出具體意見建議,為瑯琊山風(fēng)景區(qū)爭創(chuàng)5A級景區(qū)提供參考指導(dǎo)。

豐富形式,界別協(xié)商。 2015年,圍繞全民健身實施計劃落實情況,以市政協(xié)教育體育界別會議形式,開展界別協(xié)商活動,形成具體意見建議,力推全民健身實施計劃的全面落實,促進(jìn)滁州人民群眾身體素質(zhì)的提高。扎實開展界別委員社情民意大講堂活動和界別視察活動,營造良好的溝通協(xié)商環(huán)境,為委員履職搭建更多平臺。

創(chuàng)建制度,充分發(fā)揮社情民意信息“直通車”優(yōu)勢。為了讓重要的社情民意信息反映更直接、更便捷,滁州市政協(xié)采納各民主黨派和廣大政協(xié)委員建議,經(jīng)過反復(fù)研究,創(chuàng)建了重要社情民意信息“直通車”制度。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事務(wù)、社會關(guān)注的熱點難點問題、各項方針政策貫徹落實情況、相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行實施情況,以及黨委和政府相關(guān)部門執(zhí)行重要工作的履職情況,需要提請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)予以重視和解決的意見、建議,通過編發(fā)《社情民意專報》,由政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自送書記、市長閱批,促進(jìn)有關(guān)問題得到快速有效解決。 2015年,先后就綜合治理農(nóng)民工工資清欠、興建市植物園、章益故居保護(hù)、瑯琊山唐代摩崖石刻保護(hù)、舊城改造中及時保護(hù)老磚老井老樹老構(gòu)建等問題, 5次開通“直通車”,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示,有關(guān)部門引起高度重視,并作為重點工作辦理落實,推動了有關(guān)問題解決。其中,“興建市植物園”被列入2016年市政府向市民承諾的為民辦十件實事。

強化監(jiān)督,開展政協(xié)提案辦理民主評議。根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的 《滁州市政協(xié)提案辦理民主評議暫行辦法》,開展政協(xié)提案辦理民主評議活動。 2015年,市政協(xié)在提案辦理任務(wù)重、涉及人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題的承辦單位中隨機抽取8家單位,開展提案辦理民主評議。邀請34名來自不同界別的委員組成評議小組,對被評議單位每一件提案辦理情況,從組織領(lǐng)導(dǎo)、提案辦理、書面答復(fù)、辦理效果、反饋意見等五個方面進(jìn)行認(rèn)真核查,召開提案辦理民主評議會議,無記名投票評議,評選出優(yōu)秀承辦單位,及時進(jìn)行反饋通報,并建議市委、市政府在年度效能考核中給予加分獎勵,實現(xiàn)了提案“落實率”和委員“滿意率”雙提高。