2016年1月8日，大興區(qū)中海國(guó)際港二期西門(mén)，一名“沙霸”攔截運(yùn)送建材的車輛，小區(qū)保安在一旁觀望。

2015年12月25日，有近1500戶業(yè)主的大興區(qū)中海國(guó)際港二期(簡(jiǎn)稱中海國(guó)際港)開(kāi)始交房，一場(chǎng)小區(qū)內(nèi)的“戰(zhàn)爭(zhēng)”由此開(kāi)始。

交“戰(zhàn)”的一方，是中海國(guó)際港業(yè)主、進(jìn)駐小區(qū)的裝修商，以及向小區(qū)內(nèi)運(yùn)送裝修材料的建材商；另一方，則是一些不明身份人員。這些被稱為“沙霸”的人踞守小區(qū)門(mén)口攔截運(yùn)輸車輛、壟斷小區(qū)內(nèi)建材并開(kāi)設(shè)“市場(chǎng)”、向裝修商收取并不存在的“業(yè)務(wù)員出入證”辦證費(fèi)……

近半個(gè)月，新京報(bào)記者駐守中海國(guó)際港，目睹和親歷了小區(qū)業(yè)主、裝修商與“沙霸”之間的沖突、交鋒，在此過(guò)程中，部分業(yè)主和裝修商通過(guò)物業(yè)投訴、報(bào)警等方式，試圖與“沙霸”抗?fàn)?，收效甚微?/p>

早在2015年初，新京報(bào)對(duì)北京市昌平區(qū)等地的“沙霸”進(jìn)行過(guò)曝光，警方隨后進(jìn)行打擊(本報(bào)連續(xù)報(bào)道)，但為何“沙霸”屢禁不止？中海國(guó)際港小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人就此稱，他們只能協(xié)助調(diào)查處理小區(qū)內(nèi)的“糾紛”。中海國(guó)際港轄區(qū)派出所民警表示，打擊“沙霸”取證等方面尚存在難度。

“就是不讓你進(jìn)！看什么看，拿證兒也沒(méi)用，趕緊滾！”2015年最后一天的中午，中海國(guó)際港新房業(yè)主李華，拿著施工證到小區(qū)西門(mén)外，打算引導(dǎo)為自家運(yùn)沙的車輛進(jìn)入小區(qū)，被一伙人攔下。

讓李華去小區(qū)門(mén)口接車，是為他家裝修的裝修商陳棟的主意，陳棟不敢自己前往，“我覺(jué)得業(yè)主出面應(yīng)該能把沙子運(yùn)進(jìn)來(lái)，萬(wàn)一那伙人打司機(jī)也好照應(yīng)下，要是我露面，以后沒(méi)法做生意了啊”。

在已有上百人的中海國(guó)際港“小區(qū)維權(quán)委員會(huì)”QQ群里，多位業(yè)主稱遇到了同樣的情況，“那幫人壟斷了小區(qū)里的沙子水泥，外邊來(lái)人就打跑”，進(jìn)駐小區(qū)內(nèi)的眾多裝修商，也是敢怒不敢言。

來(lái)歷不明的攔車人

“沙霸”攔截拉沙車輛，威脅司機(jī)；建材商懼怕拒絕送料

自2015年12月25日交房至今，中海國(guó)際港僅西門(mén)可供出入，這里駐扎著兩撥人。

一撥是來(lái)自物業(yè)的保安，他們身著印有“特勤”字樣長(zhǎng)款黑色制服；另一撥人則來(lái)歷不明，他們大多是東北口音，身著便裝。

兩撥人同時(shí)對(duì)進(jìn)入小區(qū)的所有車輛進(jìn)行盤(pán)查，但前者檢查的是車輛出入證件，后者注意的卻是車上有沒(méi)有拉建材。

為印證業(yè)主們的遭遇，1月5日下午約2點(diǎn)，記者聯(lián)系了賣沙子的商家，讓對(duì)方運(yùn)送一車沙子到國(guó)際港小區(qū)西門(mén)。

約50分鐘后，運(yùn)送沙子的金杯車向小區(qū)西門(mén)駛來(lái)，但還沒(méi)到門(mén)口，便被4名來(lái)歷不明的人攔住，要求查看車內(nèi)貨物。不到2分鐘，金杯車離開(kāi)，這些人又追上了車，對(duì)司機(jī)盤(pán)問(wèn)了幾分鐘后才放行。

運(yùn)沙金杯車司機(jī)攜帶的錄音筆，記錄下了他們交談的內(nèi)容。幾名攔車男子紛紛威脅稱：“給過(guò)你面子了，怎么還敢來(lái)”、“你膽兒真大啊，趕緊走”……

在運(yùn)沙車準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，這些人又追上車進(jìn)行警告：“下次別讓我看到你，也不想看到你的車！”

此前已被威脅過(guò)的金杯車司機(jī)稱，這些男子還記下了他的車牌號(hào)。

“有人試過(guò)從外面運(yùn)沙子，都被趕跑了，后來(lái)賣沙子的都不敢來(lái)了”，多位小區(qū)內(nèi)的裝修公司老板證實(shí)，那些來(lái)歷不明、攔截車輛的人實(shí)為“沙霸”。

中海國(guó)際港正北約1公里的興華建材城，記者隨機(jī)詢問(wèn)了4家賣沙子的建材商，他們只要一聽(tīng)到“中海國(guó)際港”就擺手拒絕：“前幾天送過(guò)兩趟，根本運(yùn)不進(jìn)去，業(yè)主也就不要了，我們賠慘了”。

“你要有施工證，我們就會(huì)讓進(jìn)，但他們(‘沙霸’)不行”，小區(qū)西門(mén)來(lái)自物業(yè)的保安稱，不僅是沙子，小區(qū)內(nèi)業(yè)主裝修所用的大理石、窗戶等也無(wú)法從外購(gòu)買。

小區(qū)內(nèi)設(shè)立“市場(chǎng)”

設(shè)“市場(chǎng)”壟斷小區(qū)建材經(jīng)營(yíng)，“沙霸”坐地起價(jià)獲暴利

小區(qū)裝修用的建材來(lái)自哪里？在業(yè)主和裝修商們的指引下，新京報(bào)記者在小區(qū)西門(mén)，找到了“沙霸”指定的一處“裝修市場(chǎng)”。

剛進(jìn)西門(mén)，便能看到建材商們的商品展示位，有銷售人員在此向業(yè)主推銷產(chǎn)品。鋪位旁邊還有6間鐵皮房，有10余家商戶駐扎于此，經(jīng)營(yíng)范圍包括大理石、金剛網(wǎng)防盜窗、防盜門(mén)、格力空調(diào)、榻榻米、暖氣片、窗簾等。

1月3日下午，在西門(mén)附近，記者以商家身份咨詢一位“沙霸”，稱想要進(jìn)入小區(qū)經(jīng)營(yíng)，被告知要繳納2萬(wàn)元“壟斷費(fèi)”，才能在這里擺攤位，“鐵皮房6萬(wàn)元可以租8個(gè)月，包你壟斷”。

在小區(qū)內(nèi)，記者曾目睹到有建材商因未交“壟斷費(fèi)”，所賣的建材被“沙霸”強(qiáng)行搬走。

西門(mén)外的一處停車場(chǎng)內(nèi)，堆放著大量的沙子、水泥和輕體磚，據(jù)業(yè)主們稱，這里是“沙霸”指定購(gòu)買建材的地方。一些裝修工人在此將散裝的沙子裝袋后，再運(yùn)入小區(qū)。

“除了這里，還能在別處買沙子嗎？”一名正在拉沙子的工人回答得很堅(jiān)決：“肯定不行?！?/p>

按照“沙霸”的定價(jià)，從他們指定處購(gòu)買的沙子，包上樓費(fèi)后，每袋4元；鉆牌325型號(hào)水泥每袋20元；5厘米輕體磚每塊4元。

在興華建材城，建材商們報(bào)出的平均價(jià)是：沙子包上樓費(fèi)，每袋3元；鉆牌325型號(hào)水泥每袋17元；5厘米輕體磚每塊3元。

裝修商們還稱，他們從“沙霸”處拿來(lái)的沙子，分量也不夠，“但這是剛開(kāi)始還行，越往后給得越少，甚至外邊的一半都不到”。隨后，記者也從“沙霸”處購(gòu)買了一袋沙子，目測(cè)比興華建材城袋裝沙子少近三分之一，分量輕了不少。

“一套兩居室，每家大概要多花400多元”，據(jù)多位裝修老板計(jì)算，正常情況下，一套使用面積約90㎡的房屋需使用約200袋沙子，上下浮動(dòng)約20袋，另需水泥20袋、輕體磚10塊。若使用從“沙霸”處購(gòu)買的沙子，需多用至少40袋，甚至六七十袋，再加上水泥和輕體磚，花費(fèi)總共在1450元左右。而如果從外面的建材市場(chǎng)購(gòu)買同樣數(shù)量、質(zhì)量的建材，只需不到1000元。

高檔的建材，“沙霸”所獲取的利潤(rùn)更驚人。在小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)大理石的葛壯壯說(shuō)，裝修中海國(guó)際港88㎡的A戶型房屋，外面的大理石包人工費(fèi)需1500元。但小區(qū)“市場(chǎng)”內(nèi)大理石賣家給出的是2000元的報(bào)價(jià)，如使用中端天然大理石需約2500元。

同樣，小區(qū)“裝修市場(chǎng)”內(nèi)銷售的金剛網(wǎng)防盜窗，每扇價(jià)格從340元至380元不等，在興華建材城，同樣的防盜窗，價(jià)格為300元左右。

“辦證費(fèi)”不辦證

“沙霸”對(duì)小區(qū)實(shí)施“封鎖”，阻裝修商經(jīng)營(yíng)，借機(jī)收錢(qián)

新京報(bào)記者走訪了解到，進(jìn)駐該小區(qū)的有約20家裝修公司，面對(duì)“沙霸”他們只有兩種選擇：或是交錢(qián)，或被“沙霸”用各種手段頻繁騷擾。

小區(qū)內(nèi)一家裝修公司的老板王晨，回憶去年12月27日在小區(qū)內(nèi)開(kāi)張當(dāng)天的情形，仍歷歷在目。

“早上10點(diǎn)還沒(méi)布置好辦公室，就有兩個(gè)人上門(mén)騷擾，說(shuō)這里被他們承包了，我不能經(jīng)營(yíng)”，王晨說(shuō)，兩名男子通知他，要做生意必須租賃西門(mén)外的鐵皮房。次日，另外2名東北男子再次登門(mén)，讓他必須交4000元“辦證費(fèi)”。

2016年元旦中午，記者在王晨的辦公室里看到，有兩名男子登門(mén)，“必需給業(yè)務(wù)員辦出入證，辦證得交錢(qián)”。當(dāng)王晨回應(yīng)自己小公司只有一名設(shè)計(jì)師，并沒(méi)有業(yè)務(wù)員時(shí)，其中一名男子大聲質(zhì)問(wèn)“較勁是吧？”之后稱要在24小時(shí)內(nèi)清空王晨的辦公室。

“他們也就是嚇嚇人，不敢亂來(lái)”，王晨對(duì)于這樣的威脅已習(xí)以為常。

但小區(qū)內(nèi)的另一裝修商陳明喜，并不認(rèn)為來(lái)自“沙霸”的威脅只是嚇唬。在他公司內(nèi)，多名員工證實(shí)，此前大約有6名身份不明的男子在他們辦公室門(mén)外把守了2天，“不讓我們出去，業(yè)主也進(jìn)不來(lái)，我們就只能呆著，悶了打打牌”。

陳明喜說(shuō)，兩天后，出了2000元，和另一家合起來(lái)交4000塊，“沙霸”才沒(méi)有再登門(mén)，但裝修商們也沒(méi)有見(jiàn)到“沙霸”收費(fèi)時(shí)所說(shuō)的“出入證”?！板X(qián)交了就交了，多一事不如少一事”，另一位交錢(qián)的裝修商表示。

交了“辦證費(fèi)”的多家裝修公司老板表示，在交錢(qián)之前，白天拉辦公用品進(jìn)小區(qū)也會(huì)被“沙霸”阻攔，他們的辦公桌、電腦、飲水機(jī)都是趁夜色悄悄運(yùn)進(jìn)來(lái)的，如白天有急需要用的東西，只能從小區(qū)圍欄外偷偷塞進(jìn)來(lái)。

裝修商們的偷運(yùn)并不是每次都能成功。裝修商王林說(shuō)，1月3日上午，他正要把炒菜鍋偷偷從東門(mén)的鐵柵欄門(mén)塞進(jìn)來(lái)，被“沙霸”發(fā)現(xiàn)并喝停。

對(duì)于炒菜鍋也被“禁運(yùn)”，王林認(rèn)為是因?yàn)椤吧嘲浴币獜?qiáng)逼他們買小區(qū)西門(mén)的盒飯。記者發(fā)現(xiàn)，在中海國(guó)際港小區(qū)，被“沙霸”壟斷的盒飯每份12元，雖然味道難令人滿意，但它是小區(qū)裝修公司員工的唯一選擇，“要不只能到小區(qū)外很遠(yuǎn)的地方吃飯”。

“拉鋸戰(zhàn)”較量

部分裝修商艱難對(duì)抗；“沙霸”陰影籠罩多個(gè)新小區(qū)

不是所有中海國(guó)際港小區(qū)的裝修商，都選擇向“沙霸”交錢(qián)屈服。

2016年元旦中午，當(dāng)2名“沙霸”進(jìn)入王林的辦公室時(shí)，他選擇了報(bào)警。

王林回憶，很快，兩名清源派出所民警趕到，詢問(wèn)情況。民警表示，王林提供的視頻，無(wú)法證明小區(qū)存在“沙霸”壟斷沙子、上門(mén)騷擾等情況，并認(rèn)為王林異地經(jīng)營(yíng)，會(huì)向工商局反映情況。

當(dāng)天下午，王林嘗試從外拉沙子進(jìn)小區(qū)，“沙霸”并沒(méi)有阻攔，物業(yè)保安讓王林登記后便放行。次日，王林再次嘗試從外面向小區(qū)內(nèi)拉沙，同樣未遇阻垃，還有2名“沙霸”去王林辦公室，“看了一圈就走了，什么也沒(méi)說(shuō)”。

新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在王林報(bào)警之后的幾天，“沙霸”有所收斂，很少出現(xiàn)在小區(qū)門(mén)口。但到了1月4日，一切又恢復(fù)了原樣，“沙霸”又開(kāi)始逐一阻攔試圖進(jìn)入小區(qū)的車輛，檢查是否運(yùn)送沙子等“禁運(yùn)”建材。

中海國(guó)際港小區(qū)一“沙霸”稱，不遠(yuǎn)處康宜家園小區(qū)，也是他們的地盤(pán)。

康宜家園位于中海國(guó)際港西南方約2公里處，有近1500戶業(yè)主。1月4日下午，在小區(qū)南區(qū)的北門(mén)外，一張桌子懸掛著“沙子、水泥、輕體磚”的廣告布，并附有電話。

小區(qū)內(nèi)多家裝修公司稱，該小區(qū)2015年11月底交房后，便有數(shù)家“沙霸”在北門(mén)外“搶地盤(pán)”，但最后只剩了一家。在“沙霸”控制的半個(gè)多月中，“水泥沙子都不讓進(jìn)”。

該“沙霸”團(tuán)伙勢(shì)力范圍還不僅如此，根據(jù)一名“沙霸”說(shuō)法，房山也有已被他們控制的小區(qū)。

1月13日，前一天才交房的房山區(qū)昊天大街西側(cè)的青春誌小區(qū)外，建起了5間與中海國(guó)際港小區(qū)相似的鐵皮房，其中一間已貼上了“五金建材小賣部”的標(biāo)識(shí)。該處還有兩家裝修公司展示位，據(jù)小區(qū)保安稱，這兩家裝修公司已經(jīng)“承包”了小區(qū)。

在青春誌小區(qū)門(mén)口，“沙子水泥輕體磚”的牌子也已豎起，“沙子上樓每袋3塊5，水泥每袋20”。記者注意到，蹲守在牌子旁的一男子，正是在中海國(guó)際港多次出現(xiàn)的“沙霸”。

“沙霸”誰(shuí)來(lái)治？

小區(qū)物業(yè)稱會(huì)協(xié)助處理“糾紛”，民警稱執(zhí)法有難度“治標(biāo)不治本”

“你說(shuō)哪個(gè)小區(qū)沒(méi)有這種情況”，對(duì)于小區(qū)存在“沙霸”，甚至與保安一道“守門(mén)”的情況，中海國(guó)際港小區(qū)物業(yè)中建物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人稱，發(fā)生在門(mén)外的“糾紛”只能報(bào)警，小區(qū)內(nèi)的“糾紛”物業(yè)會(huì)協(xié)助調(diào)查處理，但究竟如何調(diào)查處理，這名負(fù)責(zé)人并沒(méi)有做出說(shuō)明。

“這些情況我們都掌握，也想把他們繩之以法”，記者向清源派出所兩名民警反映中海國(guó)際港“沙霸”情況后，他們表示，中海國(guó)際港的這伙“沙霸”，還涉足許多新交房小區(qū)，警方也對(duì)其采取行動(dòng)，但屢禁不止?！瓣P(guān)鍵是他們打擦邊球，即便打擊，也是治標(biāo)不治本”。

對(duì)于記者提供的“沙霸”正在小區(qū)某裝修公司內(nèi)，強(qiáng)行搬走商家大理石的視頻，民警認(rèn)為作用有限。“視頻里，只能看到有兩個(gè)人在搬東西，身份、動(dòng)機(jī)都無(wú)法確定”。

“這些情況，我們就是到了現(xiàn)場(chǎng)，也只能按糾紛，以批評(píng)教育的方式來(lái)解決”，民警說(shuō)，雖然處理存在難度，但遇到“沙霸”還是要及時(shí)報(bào)警，以免受到傷害，在取證時(shí)也采取一些策略，如錄像取證同時(shí)質(zhì)問(wèn)對(duì)方“憑什么搬我東西”，如對(duì)方回復(fù)能證實(shí)其實(shí)施違法行為，有助于警方處理。

早在2015年1月，新京報(bào)記者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)查，報(bào)道了昌平區(qū)路勁世界城小區(qū)“沙霸”橫行的情況，引起警方重視。北京市公安局調(diào)動(dòng)刑偵、屬地派出所等警力成立專案組，控制12名犯罪嫌疑人，11人因涉嫌尋釁滋事罪被刑事拘留，1人取保候?qū)彙?/p>

此類警方打擊“沙霸”的消息不斷見(jiàn)諸報(bào)端，但“沙霸”卻層出不窮，漸成頑疾。

律師張新年認(rèn)為，中海國(guó)際港小區(qū)內(nèi)“沙霸”的行為，明顯違反法律，如“攔截他人、尋釁滋事”，“以其他方式威脅他人人身安全”等行為，《治安管理處罰法》均有明文規(guī)定，如果這些行為達(dá)到一定嚴(yán)重程度，則涉嫌尋釁滋事罪。

對(duì)于報(bào)警人向警方提供視頻線索，張新年認(rèn)為，如果視頻中的內(nèi)容顯示“沙霸”違法行為，警方應(yīng)當(dāng)介入調(diào)查、核實(shí)。此外，如果小區(qū)物業(yè)疏于管理，未能履行其應(yīng)盡職責(zé)，則屬于違反與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同。(文中李華、陳棟、葛壯壯、王晨、陳明喜、王林系化名)

A08版-A09版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 孔曉琦

A08版-A09版攝影/新京報(bào)記者 周崗峰