據(jù)報道，國家發(fā)改委宣布進(jìn)一步完善成品油價格形成機(jī)制，預(yù)計(jì)新機(jī)制出臺前,成品油價格將繼續(xù)暫緩調(diào)整。而據(jù)最新消息,國家發(fā)改委正在就進(jìn)一步完善成品油價格形成機(jī)制,征求有關(guān)部門和單位意見。

在油價完全放開之前，油價怎么調(diào)，主要看制度。按照我國現(xiàn)行的《石油價格管理辦法（實(shí)行）》，如果正常調(diào)整，調(diào)整后國內(nèi)成品油價差不多要打九折，不是一個小數(shù)目。今年國際油價跌跌不休，近期更是創(chuàng)出2008年以來的新低，而目前我國油價幾乎比美國油價貴一倍，確有不合理的地方。

不過，成品油價格調(diào)整擱淺惹爭議，真正的問題或許在于成品油價格機(jī)制，這也是人們對有關(guān)方面接下來完善成品油價格形成機(jī)制的期待所在。目前我國的油價調(diào)整機(jī)制（即《石油價格管理辦法（實(shí)行）》）是2013年制定的，可能存在不足，但作為長期執(zhí)行的制度，在新的油價機(jī)制形成之前，嚴(yán)格的執(zhí)行可以避免消費(fèi)者的不解、甚至誤解。

應(yīng)看到，雖然以目前情況來看，成品油定價的完全市場化難以很快實(shí)現(xiàn)，但市場化也應(yīng)是油價定價機(jī)制的最終目標(biāo)。早在2015年10月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》中，國家就明確，將加快推進(jìn)能源價格市場化，擇機(jī)放開成品油價格?！暗?020年，市場決定價格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機(jī)制基本健全?！边@意味著，最遲要到2020年，政府對成品油價格的干預(yù)程度大幅降低，甚至完全放開，實(shí)現(xiàn)市場化定價。

而在國際上，實(shí)現(xiàn)了市場化國家或地區(qū)的成品油定價機(jī)制，都是根據(jù)市場自主定價，政府利用稅收、利率、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段間接影響石油企業(yè)的價格政策。而市場化定價這一改革方向，也有利于將成品油的實(shí)際供需情況如實(shí)反映到油價上來。

值得注意的是，新的油價形成機(jī)制也應(yīng)該稅歸稅，價歸價，不含稅的油價應(yīng)呼應(yīng)國際油價的變動，因稅增導(dǎo)致的油價不降，也有必要形成動態(tài)的調(diào)整機(jī)制，而這其中提升的成品油稅額，用到了哪里，對環(huán)境起到了哪些有益的地方，也得有評估，有考核，做到機(jī)制的透明化。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，韓國的成品油價格改革歷程值得我們借鑒。目前韓國的油價是與國際市場接軌的，但韓國也曾經(jīng)歷過政府定價的階段，在兩種機(jī)制的變軌過程中，韓國先是實(shí)行原油價格聯(lián)動機(jī)制，后來才實(shí)行成品油價格聯(lián)動機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)了完全的市場化?？傊?，油價的完全市場化必然是一個漸進(jìn)而漫長的過程。

就當(dāng)下而言，市場和消費(fèi)者最為關(guān)心的是新的價格機(jī)制，有關(guān)方面在就成品油價格機(jī)制征求社會各方面意見的時候，也需要全面聽取，尤其是聽取處于弱勢一方的廣大消費(fèi)者的意見。未來幾年國際油價可能都會低位徘徊，本著市場化的原則，新的油價機(jī)制要使油價切實(shí)與國際接軌，呼應(yīng)國際油價的變動，取而代之的是以增減消費(fèi)稅調(diào)節(jié)油品消費(fèi)市場。（新京報社論）