背景：5月7日，7月27日～31日，9月14日～18日,全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會分別赴北京、河南、廣東三省市就“公立醫(yī)院改革中如何發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢”問題開展專題調(diào)研。調(diào)研組在調(diào)研過程中了解到，人才問題、中醫(yī)藥院內(nèi)制劑審批難問題，多年來始終是困擾基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的主要難題。

建言：針對人才匱乏問題，委員們建議，基層醫(yī)院探索的醫(yī)院培養(yǎng)人才的模式應(yīng)該給予肯定。解決中藥院內(nèi)制劑審批難的問題，需要國家出臺擴(kuò)大中藥制劑使用范圍的指導(dǎo)性意見（政策），支持中醫(yī)院將安全有效的經(jīng)驗(yàn)方制成膏、丹、散、丸等傳統(tǒng)制劑，從而提高中醫(yī)藥的使用率，最終達(dá)到既能保證中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢得以發(fā)揮，又能讓政府和老百姓少支付醫(yī)療費(fèi)用的“三贏”局面。