中華人民共和國高等教育法

（1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過　根據(jù)2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改〈中華人民共和國高等教育法〉的決定》修正）

目錄

第一章　總則

第二章　高等教育基本制度

第三章 高等學校的設立

第四章　高等學校的組織和活動

第五章　高等學校教師和其他教育工作者

第六章　高等學校的學生

第七章　高等教育投入和條件保障

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為了發(fā)展高等教育事業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事高等教育活動，適用本法。

本法所稱高等教育，是指在完成高級中等教育基礎上實施的教育。

第三條 國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的高等教育事業(yè)。

第四條 高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

第五條 高等教育的任務是培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設。

第六條 國家根據(jù)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，制定高等教育發(fā)展規(guī)劃，舉辦高等學校，并采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)。

國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民等社會力量依法舉辦高等學校，參與和支持高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

第七條　國家按照社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，根據(jù)不同類型、不同層次高等學校的實際，推進高等教育體制改革和高等教育教學改革，優(yōu)化高等教育結構和資源配置，提高高等教育的質(zhì)量和效益。

第八條　國家根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要，幫助和支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育事業(yè)，為少數(shù)民族培養(yǎng)高級專門人才。

第九條 公民依法享有接受高等教育的權利。

國家采取措施，幫助少數(shù)民族學生和經(jīng)濟困難的學生接受高等教育。

高等學校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾學生入學，不得因其殘疾而拒絕招收。

第十條 國家依法保障高等學校中的科學研究，文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由。

在高等學校中從事科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動，應當遵守法律。

第十一條 高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。

第十二條 國家鼓勵高等學校之間、高等學校與科學研究機構以及企業(yè)事業(yè)組織之間開展協(xié)作，實行優(yōu)勢互補，提高教育資源的使用效益。

國家鼓勵和支持高等教育事業(yè)的國際交流與合作。

第十三條 國務院統(tǒng)一領導和管理全國高等教育事業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務院授權管理的高等學校。

第十四條　國務院教育行政部門主管全國高等教育工作，管理由國務院確定的主要為全國培養(yǎng)人才的高等學校。國務院其他有關部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，負責有關的高等教育工作。

第二章 高等教育基本制度

第十五條 高等教育包括學歷教育和非學歷教育。

高等教育采用全日制和非全日制教育形式。

國家支持采用廣播、電視、函授及其他遠程教育方式實施高等教育。

第十六條 高等學歷教育分為?？平逃⒈究平逃脱芯可逃?。

高等學歷教育應當符合下列學業(yè)標準：

（一）?？平逃龖斒箤W生掌握本專業(yè)必備的基礎理論、專門知識，具有從事本專業(yè)實際工作的基本技能和初步能力；

（二）本科教育應當使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力；

（三）碩士研究生教育應當使學生掌握本學科堅實的基礎理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相應的技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和科學研究工作的能力。博士研究生教育應當使學生掌握本學科堅實寬廣的基礎理論、系統(tǒng)深入的專業(yè)知識、相應的技能和方法，具有獨立從事本學科創(chuàng)造性科學研究工作和實際工作的能力。

第十七條 專科教育的基本修業(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業(yè)年限為三至四年。非全日制高等學歷教育的修業(yè)年限應當適當延長。高等學校根據(jù)實際需要，報主管的教育行政部門批準，可以對本學校的修業(yè)年限作出調(diào)整。

第十八條 高等教育由高等學校和其他高等教育機構實施。

大學、獨立設置的學院主要實施本科及本科以上教育。高等?？茖W校實施專科教育。經(jīng)國務院教育行政部門批準，科學研究機構可以承擔研究生教育的任務。

其他高等教育機構實施非學歷高等教育。

第十九條 高級中等教育畢業(yè)或者具有同等學力的，經(jīng)考試合格，由實施相應學歷教育的高等學校錄取，取得?？粕蛘弑究粕雽W資格。

本科畢業(yè)或者具有同等學力的，經(jīng)考試合格，由實施相應學歷教育的高等學校或者經(jīng)批準承擔研究生教育任務的科學研究機構錄取，取得碩士研究生入學資格。

碩士研究生畢業(yè)或者具有同等學力的，經(jīng)考試合格，由實施相應學歷教育的高等學校或者經(jīng)批準承擔研究生教育任務的科學研究機構錄取，取得博士研究生入學資格。

允許特定學科和專業(yè)的本科畢業(yè)生直接取得博士研究生入學資格，具體辦法由國務院教育行政部門規(guī)定。

第二十條 接受高等學歷教育的學生，由所在高等學校或者經(jīng)批準承擔研究生教育任務的科學研究機構根據(jù)其修業(yè)年限、學業(yè)成績等，按照國家有關規(guī)定，發(fā)給相應的學歷證書或者其他學業(yè)證書。

接受非學歷高等教育的學生，由所在高等學校或者其他高等教育機構發(fā)給相應的結業(yè)證書。結業(yè)證書應當載明修業(yè)年限和學業(yè)內(nèi)容。

第二十一條 國家實行高等教育自學考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應的學歷證書或者其他學業(yè)證書。

第二十二條 國家實行學位制度。學位分為學士、碩士和博士。

公民通過接受高等教育或者自學，其學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準，可以向?qū)W位授予單位申請授予相應的學位。

第二十三條　高等學校和其他高等教育機構應當根據(jù)社會需要和自身辦學條件，承擔實施繼續(xù)教育的工作。

第三章 高等學校的設立

第二十四條 設立高等學校，應當符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國家利益和社會公共利益。

第二十五條 設立高等學校，應當具備教育法規(guī)定的基本條件。

大學或者獨立設置的學院還應當具有較強的教學、科學研究力量，較高的教學、科學研究水平和相應規(guī)模，能夠?qū)嵤┍究萍氨究埔陨辖逃４髮W還必須設有三個以上國家規(guī)定的學科門類為主要學科。設立高等學校的具體標準由國務院制定。

設立其他高等教育機構的具體標準，由國務院授權的有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務院規(guī)定的原則制定。

第二十六條 設立高等學校，應當根據(jù)其層次、類型、所設學科類別、規(guī)模、教學和科學研究水平，使用相應的名稱。

第二十七條　申請設立高等學校的，應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料：

（一）申辦報告；

（二）可行性論證材料；

（三）章程；

（四）審批機關依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。

第二十八條 高等學校的章程應當規(guī)定以下事項：

（一）學校名稱、校址；

（二）辦學宗旨；

（三）辦學規(guī)模；

（四）學科門類的設置；

（五）教育形式；

（六）內(nèi)部管理體制；

（七）經(jīng)費來源、財產(chǎn)和財務制度；

（八）舉辦者與學校之間的權利、義務；

（九）章程修改程序；

（十）其他必須由章程規(guī)定的事項。

第二十九條 設立實施本科及以上教育的高等學校，由國務院教育行政部門審批；設立實施?？平逃母叩葘W校，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報國務院教育行政部門備案；設立其他高等教育機構，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。審批設立高等學校和其他高等教育機構應當遵守國家有關規(guī)定。

審批設立高等學校，應當委托由專家組成的評議機構評議。

高等學校和其他高等教育機構分立、合并、終止，變更名稱、類別和其他重要事項，由本條第一款規(guī)定的審批機關審批；修改章程，應當根據(jù)管理權限，報國務院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門核準。

第四章 高等學校的組織和活動

第三十條 高等學校自批準設立之日起取得法人資格。高等學校的校長為高等學校的法定代表人。

高等學校在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任。

第三十一條 高等學校應當以培養(yǎng)人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準。

第三十二條 高等學校根據(jù)社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例。

第三十三條　高等學校依法自主設置和調(diào)整學科、專業(yè)。

第三十四條　高等學校根據(jù)教學需要，自主制定教學計劃、選編教材、組織實施教學活動。

第三十五條 高等學校根據(jù)自身條件，自主開展科學研究、技術開發(fā)和社會服務。

國家鼓勵高等學校同企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織在科學研究、技術開發(fā)和推廣等方面進行多種形式的合作。

國家支持具備條件的高等學校成為國家科學研究基地。

第三十六條 高等學校按照國家有關規(guī)定，自主開展與境外高等學校之間的科學技術文化交流與合作。