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防災(zāi)減災(zāi)是一場(chǎng)注意力與權(quán)力的較量

2015年12月25日 16:10 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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光明網(wǎng)評(píng)論員:今天(12月24日)有媒體報(bào)道說(shuō),清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室事故遇難博士后孟祥見(jiàn)的家屬通過(guò)微博公布了事故現(xiàn)場(chǎng)勘查的一些情況:孟祥見(jiàn)的操作臺(tái)只有燃燒跡象,沒(méi)有爆炸跡象,爆炸點(diǎn)距離孟祥見(jiàn)的操作臺(tái)兩三米處,氫氣鋼瓶為底部爆炸。同日,來(lái)自清華大學(xué)官方微博的消息稱,20日下午,北京市海淀區(qū)公安分局向清華大學(xué)化學(xué)系實(shí)驗(yàn)室事故的身故者家屬通報(bào)了事故現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果及初步結(jié)論:排除刑事案件可能,其實(shí)驗(yàn)所用氫氣瓶意外爆炸、起火,導(dǎo)致腿傷身亡。

據(jù)報(bào)道,清華大學(xué)根據(jù)公安部門初步調(diào)查結(jié)果,已決定在全校停用與該事故同類、同廠家生產(chǎn)的氫氣瓶,并已組織專家全面梳理校園安全隱患和實(shí)驗(yàn)室安全薄弱環(huán)節(jié),正對(duì)學(xué)校重點(diǎn)要害以及危化品存放實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)行徹查。

清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的事故說(shuō)明,防災(zāi)減災(zāi)是現(xiàn)代社會(huì)生活的一部分,沒(méi)有什么人、什么地方、什么工作單位或家庭可以例外。所不同者在于,對(duì)公共場(chǎng)所或場(chǎng)合的防災(zāi)減災(zāi),其安排及其效果,是該場(chǎng)所或場(chǎng)合所在地的組織化權(quán)力的行使和實(shí)施的結(jié)果。

當(dāng)然,也正是基于上述權(quán)力,防災(zāi)減災(zāi)的效果便連帶著責(zé)任,連帶著權(quán)力持有者個(gè)人在權(quán)力場(chǎng)上的升降去留。這正是每當(dāng)災(zāi)害發(fā)生,災(zāi)害屬地的權(quán)力持有者總是要大事化小、小事化無(wú)的原因所在。在自下賦權(quán)脈絡(luò)不暢,上級(jí)權(quán)力要承擔(dān)賦權(quán)責(zé)任的權(quán)力結(jié)構(gòu)下,對(duì)那些與防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)聯(lián)的權(quán)力形成制約和壓力的,就是公眾對(duì)負(fù)責(zé)權(quán)力的持續(xù)不疲的聚焦和關(guān)注。正是在此意義上,公眾的注意力可以形成厘清災(zāi)害與權(quán)力關(guān)系的力量。

厘清災(zāi)害與權(quán)力的關(guān)系,是最好的防災(zāi)減災(zāi)措施。這一點(diǎn),從今年以來(lái)一系列重大災(zāi)害事故或事件中就可清楚地看到。今年首日,上海外灘發(fā)生踩踏事故,致36人死亡,49人受傷。調(diào)查顯示,對(duì)此負(fù)有責(zé)任的屬地官員在事發(fā)時(shí),就在不遠(yuǎn)處違規(guī)用餐……

整整半年之后,湖北省監(jiān)利縣長(zhǎng)江江面發(fā)生沉船事故,440多名乘客死亡,僅有包括船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)等數(shù)名船員在內(nèi)的12人生還。據(jù)媒體調(diào)查,該船曾有違反安全規(guī)定裝修記錄。

而8月12日發(fā)生的震驚全國(guó)的天津化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的連環(huán)爆炸,則導(dǎo)致逾150人死亡、約700人受傷,財(cái)物損失數(shù)以百億。事故初步調(diào)查顯示,這起事故完全是肇始于腐敗的人禍所致。

12月20日,深圳市渣土山丘滑坡,瞬間摧毀33棟建筑,事故波及的區(qū)域達(dá)38萬(wàn)平方米,部分地方泥土掩埋深度達(dá)10米,幾十人失蹤。據(jù)媒體報(bào)道,在事故發(fā)生之前兩年,就不斷有居民向當(dāng)?shù)貦?quán)力部門反映問(wèn)題, 但未能引起重視……

由上可見(jiàn),在當(dāng)代社會(huì),公共安全與公共權(quán)力密切相關(guān),社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的效果與權(quán)力的作為以及作為方式密切相關(guān)。因此,持續(xù)不疲地聚焦關(guān)注公共安全,把注意力集中在權(quán)力的行使和實(shí)施上,就是對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督,就是對(duì)公共場(chǎng)所或場(chǎng)合安全的一種保障。

事實(shí)上,上述幾起災(zāi)害事故或事件,凡是厘清了災(zāi)害與權(quán)力關(guān)系,從而取得將權(quán)力與責(zé)任對(duì)應(yīng)起來(lái)的結(jié)果,都是在公眾高度關(guān)注下實(shí)現(xiàn)的。在現(xiàn)代公共生活中,安全的價(jià)值始終處于首位。從一定意義上講,實(shí)現(xiàn)這個(gè)價(jià)值,需要公眾將注意力投入到那些危害安全的災(zāi)害事故或事件中,不為他者所擾,不為他物所惑。公眾的注意力對(duì)公權(quán)力形成制約和監(jiān)督,可避免的人為災(zāi)害就少發(fā)生甚至不發(fā)生,相反,則必常發(fā)生、頻發(fā)生,乃至此落彼發(fā),防不勝防,受不堪受。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi) 清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室事故 安全事故 爆炸事故

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