外媒稱,美國(guó)國(guó)會(huì)議員即將批準(zhǔn)一項(xiàng)達(dá)成已有5年的旨在改革國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的國(guó)際協(xié)議,使中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家在該機(jī)構(gòu)中擁有更大權(quán)力。

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站12月17日?qǐng)?bào)道稱,若議員們批準(zhǔn)上述協(xié)議,則將緩解新興市場(chǎng)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的不滿情緒,即它們?cè)贗MF的話語(yǔ)權(quán)和投票權(quán)未能體現(xiàn)其在世界經(jīng)濟(jì)中日益重要的地位。

國(guó)會(huì)領(lǐng)袖已于16日同意在一項(xiàng)全方位支出議案中納入上述改革IMF治理方式的條款。這項(xiàng)議案有望在未來(lái)數(shù)日內(nèi)變成法律。

若國(guó)會(huì)一如預(yù)期地批準(zhǔn)對(duì)IMF治理方式進(jìn)行調(diào)整,則印度、巴西、土耳其和其他國(guó)家將在IMF獲得更大的投票權(quán)重。而中國(guó)所能獲得的表決權(quán)將使這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體成為IMF第三大股東,從而在地位上超越一些歐洲國(guó)家。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月16日?qǐng)?bào)道稱,美國(guó)國(guó)會(huì)向批準(zhǔn)IMF改革方案靠近了一步,這些期待已久的改革將賦予中國(guó)及其他新興經(jīng)濟(jì)體更大發(fā)言權(quán),讓它們參與決定該機(jī)構(gòu)的政策。

16日上午,作為預(yù)算協(xié)議的一部分而發(fā)布的美國(guó)綜合支出法案,包括了批準(zhǔn)奧巴馬政府最終投票支持2010年出臺(tái)、但隨后陷入停滯的IMF份額改革。這件事近年成為美國(guó)和IMF之間緊張關(guān)系的源頭。

2010年的改革方案提出,將IMF的份額(即各國(guó)貢獻(xiàn)的資本)增加一倍并進(jìn)行重新分配,給予中國(guó)等國(guó)家更大發(fā)言權(quán)。中國(guó)在IMF的投票權(quán)份額將從3.8%提高至6%,而美國(guó)的投票權(quán)份額將從16.7%微降至16.5%,同時(shí)保留其否決權(quán)。最大的輸家將是歐洲各經(jīng)濟(jì)體,它們的投票權(quán)份額將被削減。

奧巴馬政府在2010年發(fā)起改革,在一定程度上是為了滿足中國(guó)的愿望,使其留在布雷頓森林體系內(nèi)。但由于共和黨擔(dān)心改革會(huì)削弱美國(guó)在IMF的影響力,這些改革在美國(guó)國(guó)會(huì)受到阻撓。很多人認(rèn)為,這一點(diǎn)是促使中國(guó)決定建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等替代機(jī)構(gòu)的因素之一。

美國(guó)外交學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)部主任、《布雷頓森林貨幣戰(zhàn)》一書(shū)的作者本·斯泰爾表示:“(國(guó)會(huì)批準(zhǔn)這些改革)具有重要意義。這肯定是姍姍來(lái)遲,我認(rèn)為這帶來(lái)了一些代價(jià)?！?/p>

斯泰爾補(bǔ)充道,美國(guó)在批準(zhǔn)2010年改革方案的問(wèn)題上拖拖拉拉,使北京在追求替代方案時(shí)具有“相當(dāng)大的道德力量”,并幫助其爭(zhēng)取到美國(guó)在歐洲和亞洲的盟友支持亞投行。

但是,可能給美國(guó)和IMF之間帶來(lái)新摩擦的一個(gè)細(xì)節(jié)是,綜合支出法案提出美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)在批準(zhǔn)IMF發(fā)放特別貸款的問(wèn)題上扮演更大角色。它還要求美國(guó)尋求廢除2010年出臺(tái)的“系統(tǒng)性豁免”,當(dāng)時(shí)引入這項(xiàng)豁免的目的是讓IMF能夠參與歐洲主導(dǎo)的救助希臘經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)。