新華社北京１２月１１日電（記者姜琳）中國人民銀行等多部委１１日聯(lián)合發(fā)布《浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》與《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案》，將從完善多金融組織體系、創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等方面，積極探索化解三農(nóng)和小微企業(yè)融資難融資貴的有效途徑。

“小微和三農(nóng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，金融應(yīng)責(zé)無旁貸地在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中予以支持。浙江臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革和吉林農(nóng)村金融改革試驗(yàn)方案的出臺(tái)，順應(yīng)了這個(gè)背景。”中國人民銀行研究局局長陸磊表示。

據(jù)陸磊介紹，浙江臺(tái)州在小微企業(yè)發(fā)展當(dāng)中積累了金融服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品和機(jī)制等很好經(jīng)驗(yàn)，而吉林省的農(nóng)村經(jīng)改和創(chuàng)新也已進(jìn)入相對成熟的階段。在吉林和浙江臺(tái)州推出相應(yīng)的改革創(chuàng)新，目的是想在三農(nóng)和企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域形成下一步可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

按照方案，浙江臺(tái)州在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)；積極創(chuàng)造條件引進(jìn)外資銀行；加快推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改革，支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參與增資擴(kuò)股等。通過３至５年的努力，將顯著提高小微企業(yè)融資覆蓋率，降低融資成本，擴(kuò)大融資規(guī)模。

吉林方案提出的改革措施包括，支持民間資本參與農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革，提高資本實(shí)力和治理水平；積極穩(wěn)妥組建農(nóng)村商業(yè)銀行，培育合格的市場主體；支持符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行上市；探索設(shè)立農(nóng)村金融投資公司；創(chuàng)新第三方存貨監(jiān)管模式，圍繞農(nóng)產(chǎn)品存貨、畜禽活體開展倉儲(chǔ)抵質(zhì)押業(yè)務(wù)等。

“金融改革，核心還是更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國銀行國際金融研究所副所長宗良說，吉林、浙江臺(tái)州加上廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)，此次新增的五大金融改革試點(diǎn)，開放水平、經(jīng)濟(jì)特色和金融服務(wù)短板各有不同。如果能在試點(diǎn)中形成一些增強(qiáng)金融活力和效率的辦法，將為破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)“缺血”問題提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。（完）