形成綠色發(fā)展方式和生活方式是人類社會發(fā)展的正確方向

問:“十三五”規(guī)劃建議中,關(guān)于綠色發(fā)展部分,您認為最大亮點是什么,您最關(guān)注哪些問題,原因是什么?

付志方:我認為“綠色富國、綠色惠民”是其中的最大亮點。這不僅是因為這一提法在黨中央文件中首次出現(xiàn),更重要的是這一提法所表現(xiàn)出的我黨的歷史擔當、對科學發(fā)展的把控、對國家和人民的高度負責精神。我關(guān)注更多的是“促進人與自然和諧共生”和“加快建設(shè)主體功能區(qū)”問題。因為這兩個問題,都涉及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城市布局、防治“城市病”的問題,這正是我們近幾年一直關(guān)注和推動的問題。從2012年開始,河北省政協(xié)針對京津冀城市霧霾嚴重的問題,連續(xù)4年把治理污染、改善環(huán)境作為省政協(xié)的“1號提案”,并在節(jié)能減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改善城市區(qū)域功能等方面進行了大量的調(diào)研,通過提案、建議案等形式提出了許多建議,引起各方面關(guān)注?！笆逡?guī)劃建議”強調(diào)了這方面的問題,使我感到今后還應(yīng)該下更大功夫。

王曦:從我的專業(yè)工作(法學)的緣故來說,《建議》關(guān)于“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,……形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系”的提法,引起我的強烈共鳴。過去,人們總以為環(huán)保是政府和企業(yè)之間的事情,社會和公眾在其中不起作用。其實,社會和公眾在環(huán)保事業(yè)當中起著一個至關(guān)重要的作用。這個作用就是監(jiān)督。只有在社會和公眾的有力監(jiān)督下,政府特別是地方政府才會勤勉履行環(huán)保職能,企業(yè)才會依法依規(guī)生產(chǎn)和經(jīng)營。社會和公眾的監(jiān)督,就像懸掛在政府和企業(yè)頭上的一把達摩克利斯之劍,時刻提醒著它們履行其環(huán)保職責和環(huán)保義務(wù)。

王文彪:我認為,最大的亮點就是國家首次從生產(chǎn)方式、生活方式、思想觀念、制度體系等方面全方位定義綠色發(fā)展。一是國家大力發(fā)展清潔能源。這是綠色發(fā)展的核心動力,勢必會釋放改革紅利,從市場化促進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型;二是,形成政府、企業(yè)、合作伙伴共治的環(huán)境治理體系。形成政府出政策,出制度,做監(jiān)管,企業(yè)出資金、出技術(shù)、出人力,民眾參與,共建、共贏、共享的多贏模式,讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)造綠色財富,有利于形成“治沙、生態(tài)、經(jīng)濟、民生、扶貧”的綠色發(fā)展之路。

溫香彩:我認為最大亮點是實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。這是對我國環(huán)保管理體制的一項重大改革,有利于增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性,是生態(tài)文明制度改革的標志之一,反映了中央完善體制機制,著力改善環(huán)境質(zhì)量的決心。一方面,能倒逼地方政府落實其環(huán)保管理責任;另一方面,也能夠遏制地方保護主義,強化環(huán)境執(zhí)法效力。有效的事前、事中﹑事后監(jiān)管、考核。