12月6日凌晨，100余名蒙面人員闖入內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗馬蓮井綜合執(zhí)法檢查站，對(duì)值守人員用棍棒毆打、恐嚇，再將他們捆綁丟棄在寒冷的戈壁灘上，之后又用鏟車將幾千平方米的執(zhí)法站彩鋼房全部毀壞。目前，內(nèi)蒙古警方已經(jīng)將此案定性為“治安案件”，并鎖定了主要嫌疑人。

其實(shí)，這次馬蓮井檢查站被毀，背后是內(nèi)蒙古（額濟(jì)納旗）、甘肅(金塔縣)的省際邊界糾紛。據(jù)介紹，1969年額濟(jì)納旗曾被劃分給甘肅省，1979年額濟(jì)納旗劃還內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí)，尚有幾十公里界線未明確劃分，兩省區(qū)之間有不小的矛盾。額濟(jì)納旗方面認(rèn)為，甘肅那邊向他們這里非法侵占、私挖盜采、亂墾亂伐，所以于2012年設(shè)立了馬蓮井檢查站，這成為兩地矛盾的爆發(fā)點(diǎn)。

中國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊的大國(guó)，國(guó)內(nèi)省際邊界有一些矛盾糾紛，不奇怪。但像額金兩地這樣，發(fā)展到如此暴力相向的程度，這倒是近年來(lái)頗為罕見(jiàn)的。誠(chéng)如有些專家所指出：對(duì)于行政區(qū)域的“邊界糾紛”，決不能掉以輕心。

其實(shí)，早在1995-2002年，國(guó)務(wù)院就組織勘定了省、縣兩級(jí)陸地行政區(qū)域界線，基本上解決了長(zhǎng)期困擾各地的行政區(qū)域界線不清問(wèn)題。2002年7月，國(guó)務(wù)院公布了《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，使我國(guó)行政區(qū)域界線管理工作進(jìn)入法治化軌道。但，隨著近年來(lái)資源的不斷開(kāi)發(fā)利用，有些地區(qū)矛盾不斷。這次馬蓮井檢查站被毀事件，就可以看作是近年罕見(jiàn)的“省際邊界沖突”的爆發(fā)。

矛盾怎么解決？當(dāng)然是依法解決。《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議，由該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照該行政區(qū)域界線協(xié)議書的有關(guān)規(guī)定處理。這次馬蓮井綜合執(zhí)法檢查站被毀，涉及的是甘肅、內(nèi)蒙古兩省區(qū)的行政邊界糾紛，應(yīng)該由民政部依規(guī)處理。

既然矛盾涉及兩省區(qū)之間長(zhǎng)期存在的“邊界糾紛”，已經(jīng)發(fā)展到動(dòng)用上百人、大型機(jī)械摧毀政府設(shè)立的執(zhí)法站的程度了，那么就不能再“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，把事件僅僅當(dāng)成“治安案件”來(lái)處理，而應(yīng)由民政部依《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》做出全面調(diào)查和處理，并對(duì)相關(guān)官員做出追責(zé)。而法治社會(huì)，也不能允許行政區(qū)域之間因?yàn)椤斑吔缂m紛”而暴力相向。

□季鴻褚（法律學(xué)者）