實(shí)行延遲退休的目的,是為了提高養(yǎng)老撫養(yǎng)比,也就是為了減輕未來(lái)的養(yǎng)老危機(jī),讓繳納養(yǎng)老金的人更多,才有更多的養(yǎng)老金可支配。分析中國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金撫養(yǎng)比越來(lái)越低的原因,會(huì)發(fā)現(xiàn),適齡勞動(dòng)人口紅利消減,人口結(jié)構(gòu)是根本原因。為此,從人口結(jié)構(gòu)本身上進(jìn)行調(diào)整也是必要和必須的,繼放開(kāi)單獨(dú)二胎后,我國(guó)又決定全面放開(kāi)二胎生育,可以起到一定作用。

但要解決人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題,又非一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人均壽命越來(lái)越長(zhǎng),需要撫養(yǎng)的老年人相對(duì)增加是必然的。同時(shí),公眾的生育意愿相對(duì)過(guò)去下降了很多。刺激和鼓勵(lì)必要的生育,在未來(lái)將成為解決養(yǎng)老困境在內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題的必要抓手。

中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題很多,延遲退休也好,放開(kāi)二胎也好,只是解決養(yǎng)老困境的一個(gè)辦法而已。養(yǎng)老問(wèn)題是個(gè)世界性難題,中國(guó)更是多重問(wèn)題攪在一起,要化解以上養(yǎng)老危機(jī),毫無(wú)疑問(wèn)需要從多方面著手。為此,相關(guān)部門(mén)其實(shí)已經(jīng)做了很多,但還不夠,還需要從多方面著手。

譬如,未來(lái)養(yǎng)老缺口大的一個(gè)原因是,部分私企甚至一些國(guó)企,至今沒(méi)有參保或故意低標(biāo)準(zhǔn)參保。而沒(méi)有參保的原因很復(fù)雜,既有企業(yè)希望降低人力成本,也有企業(yè)職工寧可拿到更多的工資,而自愿放棄社保。對(duì)于企業(yè)而言,簡(jiǎn)單強(qiáng)制要求其為職工購(gòu)買(mǎi)社保不難?？陀^而言,中國(guó)私企各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)本身不輕,如果百分百要求其按照職工工資標(biāo)準(zhǔn)繳納社保,企業(yè)的負(fù)擔(dān)會(huì)更重。特別是在當(dāng)下,這甚至關(guān)乎部分企業(yè)的生存。兩全其美的辦法是,應(yīng)進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù),各種行政收費(fèi)和吃拿卡要必須努力減少。只有企業(yè)明面上和暗地里的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來(lái),企業(yè)才有意愿提高參保率以及參保水平。另外,目前養(yǎng)老統(tǒng)籌水平偏低,養(yǎng)老轉(zhuǎn)續(xù)還有很多障礙,這導(dǎo)致很多中低層次的企業(yè)職工自愿不想買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn),而寧可要更多的工資。

除了從增加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù),提高養(yǎng)老撫養(yǎng)比的角度思考外,我們也可以從通過(guò)其他方式做大養(yǎng)老基金的視角思量。不少學(xué)者呼吁,可通過(guò)國(guó)企收益或資產(chǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老基金,一來(lái)減輕財(cái)政對(duì)養(yǎng)老的補(bǔ)貼壓力,二也可以改善國(guó)企治理,可謂多贏。國(guó)有資產(chǎn)法理上屬全民所有,養(yǎng)老屬于公共支出,這項(xiàng)改革合情合理?？偠灾?解決養(yǎng)老困境需要多方著手,延遲退休只是其中一個(gè)辦法。如果其他解決辦法不跟上,延遲退休作用有限。