開(kāi)放發(fā)展 對(duì)內(nèi)對(duì)外一起推進(jìn)

在琿春國(guó)際合作示范區(qū)的興陽(yáng)水產(chǎn)品第二車間里,100多名年輕女工熟練地為狹鱈去皮、去大骨、切割冷凍;在琿春口岸,一輛俄羅斯牌照的大貨車正緩緩駛過(guò)中俄邊境線,進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)……

興陽(yáng)水產(chǎn)品公司加工的海產(chǎn)品銷往歐美市場(chǎng)(人民網(wǎng)王嘉澍 攝)

每年有數(shù)十萬(wàn)噸產(chǎn)自俄羅斯、朝鮮深海的鱈魚(yú)、明太魚(yú)等海產(chǎn)品入境琿春,經(jīng)過(guò)加工后出售到日、韓、美、德等國(guó)家。長(zhǎng)春經(jīng)琿春至海參崴的國(guó)際貨運(yùn)線路已經(jīng)開(kāi)通,琿春至海參崴的高速公路和鐵路也在積極推進(jìn)中;同時(shí),琿春至朝鮮羅津港、琿春至扎魯比諾港的國(guó)際運(yùn)輸線路,以及琿春經(jīng)俄扎魯比諾至韓國(guó)釜山和日本新潟的陸海聯(lián)運(yùn)航線也已投入運(yùn)營(yíng);通過(guò)朝鮮羅津港的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸目的地已經(jīng)擴(kuò)展到上海、寧波、黃埔、泉州、汕頭和洋浦6個(gè)城市。

興陽(yáng)水產(chǎn)品公司總經(jīng)理趙魁正說(shuō):“現(xiàn)在俄羅斯的車可以直接開(kāi)到工廠里卸貨,這在以前是根本不可能的。”琿春獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)讓趙魁正將工廠從煙臺(tái)搬到了這里,“以前從訂貨到(運(yùn)至)工廠,至少要半個(gè)月的時(shí)間,慢則一個(gè)來(lái)月,現(xiàn)在的話,訂貨(后)幾天就到了。”

在省長(zhǎng)蔣超良看來(lái),吉林省的開(kāi)放強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)對(duì)外并舉。對(duì)內(nèi)就是抓好招商引資,“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,優(yōu)化投資環(huán)境,組織好經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),跟蹤已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目,提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。對(duì)外就是主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,抓好開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),特別是建設(shè)好南部大通道,推進(jìn)“通丹經(jīng)濟(jì)帶”,主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接等方面實(shí)現(xiàn)突破。

共享發(fā)展 社會(huì)政策兜底不能退

家住長(zhǎng)春市春城街道雷鋒社區(qū)的鄒萬(wàn)才從懷里掏出低保卡,再三跟我們說(shuō):“現(xiàn)在真敢買肉去了,因?yàn)樯赌?我看病不用花錢了,我吃飯不用去買了,我沒(méi)有后顧之憂了?！币患胰诰鶡o(wú)能力,靠長(zhǎng)春市綠園區(qū)春城街道社會(huì)救助服務(wù)中心的幫助,鄒萬(wàn)才重新燃起了生活的希望。

春城街道社會(huì)救助服務(wù)中心(人民網(wǎng)王嘉澍 攝)

在長(zhǎng)春市二道區(qū),位列民豐大街兩側(cè)的景象截然不同。一側(cè)是破敗的城市棚戶區(qū),一側(cè)是新落成的“上東城市之光”現(xiàn)代社區(qū),其中有五棟是回遷安置房。在回遷安置戶師風(fēng)琴的新家里,現(xiàn)代家電一應(yīng)俱全,她滿意的說(shuō):“住了一輩子平房,如今只花13萬(wàn)元,就住上了樓房,今后再也不用燒煤取暖了?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示,吉林全省保障性安居工程開(kāi)工建設(shè)12.27萬(wàn)套,開(kāi)工率73.6%;基本建成9.2萬(wàn)套,完成計(jì)劃的69%。已經(jīng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目共305個(gè),超過(guò)90%的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已經(jīng)到村到戶。每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人。

從吉林省近年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,涉及民眾切身利益的政府民生支出始終保持增長(zhǎng)。集中有限財(cái)力、積極協(xié)調(diào)資金、發(fā)揮市場(chǎng)作用……吉林省正使出渾身解數(shù)破解住房保障、特困救助、社會(huì)養(yǎng)老等一系列民生難題。巴音朝魯書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),民生是指南,關(guān)系到民生的問(wèn)題,一定大力支持。

養(yǎng)老這件事,政府不下決心,企業(yè)是干不了的。在長(zhǎng)春市二道區(qū)居家養(yǎng)老定制化服務(wù)試點(diǎn)“幸福里”,政府提供的五年免費(fèi)使用權(quán)限的550平方米房屋里,活動(dòng)室、醫(yī)療室、餐廳一應(yīng)俱全。82歲的一汽退休工人張祉祓每天都到這里吃午飯,“每天中午三菜一湯,天天不重樣?！?而這樣的一頓飯只需要八塊錢。

審計(jì)署近日公布的相關(guān)信息顯示,長(zhǎng)春市采取提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、享受劃撥土地及稅費(fèi)減免、市政服務(wù)優(yōu)惠價(jià)格等措施,大力推動(dòng)了長(zhǎng)春市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),2014年以來(lái),將非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1.25倍,運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼最高提高1倍,吸引新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)80家,新增民辦養(yǎng)老床位8835張。

社會(huì)政策兜底,提升著百姓的幸福指數(shù),也為吉林省老工業(yè)基地的改革發(fā)展提供了條件、贏得了支持。

增速放緩 結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

2011-2012年連續(xù)兩年10%以上的增長(zhǎng), 2013年增長(zhǎng)8.3%,2014年 6.5%,這是吉林省近幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字。從數(shù)字來(lái)看,下滑跡象比較明顯,但今年以來(lái)已經(jīng)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的特點(diǎn)。今年上半年,吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1%,而前三季度GDP增速為6.3%。

吉林省委書(shū)記巴音朝魯認(rèn)為,和前些年比,吉林主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)減緩下來(lái),“我們正在化危為機(jī),把經(jīng)濟(jì)下行的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力”。

數(shù)據(jù)顯示,吉林省的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快。工業(yè)方面,信息、醫(yī)藥、裝備制造產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。上半年,吉林省醫(yī)藥、裝備和電子行業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)分別增長(zhǎng)21.4%、19.7%和18.5%,利潤(rùn)同比增長(zhǎng)36.9%、12.3%和24.7%。例如中國(guó)中車長(zhǎng)春軌道客車在今年1-9月份,生產(chǎn)各型車輛1570輛,包括動(dòng)車組672輛、城鐵車888輛,累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值219.9億元,同比增長(zhǎng)29.2%。

中車長(zhǎng)客高速動(dòng)車組制造中心(人民網(wǎng)王嘉澍 攝)

吉林省省長(zhǎng)蔣超良對(duì)人民網(wǎng)表示,吉林省堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手,鞏固汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工“老三樣”,培育醫(yī)藥健康、裝備制造、建筑業(yè)、旅游業(yè)“新四樣”,大力發(fā)展金融、物流、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

與此同時(shí),今年上半年吉林省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%,占GDP比重36.1%,同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)仍有較大提升空間。

吉林省也在不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。今年1-7月份,吉林省完成固定資產(chǎn)投資6757.68億元,增長(zhǎng)12.2%。其中,工業(yè)技改完成投資2218.2億元,占工業(yè)投資的59%,新興行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通、電子信息投資增速分別達(dá)到42.9%、25.8%、31.2%。民間投資貢獻(xiàn)作用持續(xù)加大,完成投資5011.7億元,增長(zhǎng)12.5%。

包括吉林省在內(nèi)的東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn),既有全國(guó)“三期疊加”等共性方面的原因,也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等個(gè)性方面的原因。有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕,關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法,不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無(wú)策、無(wú)所作為。正如巴音朝魯書(shū)記所說(shuō),中央關(guān)于東北新一輪振興的國(guó)家戰(zhàn)略已定,“東北需要做的,就是從戰(zhàn)術(shù)上去落實(shí),歸根到底就是一個(gè)字——‘干’。不干,什么都不行;實(shí)干,什么奇跡都會(huì)發(fā)生?！?/p>