新華社布宜諾斯艾利斯１１月２３日電（國際觀察）阿根廷當選總統(tǒng)啟動“變革”之路（詳版）

新華社記者葉書宏　趙燕燕

當?shù)貢r間２３日上午，阿根廷當選總統(tǒng)毛里西奧·馬克里在首都布宜諾斯艾利斯藝術(shù)館舉行了他選舉獲勝后的第一場記者招待會。在２２日舉行的阿根廷總統(tǒng)選舉第二輪投票中，作為中右翼“變革”競選聯(lián)盟候選人的馬克里以不到３％的優(yōu)勢戰(zhàn)勝左翼執(zhí)政聯(lián)盟“勝利陣線”候選人肖利。

分析人士指出，馬克里當選總統(tǒng)，結(jié)束了左翼執(zhí)政聯(lián)盟長達１２年的執(zhí)政史，這位新總統(tǒng)或?qū)榘⒏硪幌盗械男抡吆托伦兓?/p>

（小標題）新總統(tǒng)

２０１１年以來，受國際金融危機影響，阿根廷貿(mào)易收支惡化，經(jīng)濟增速持續(xù)下滑甚至出現(xiàn)停滯，與此同時通貨膨脹不斷飆升，民眾實際購買力不斷下降。政府通過大規(guī)模福利和補貼維持民眾生活水平，但是由此造成財政赤字不斷擴大和貨幣加速貶值，民眾生活壓力不斷加大。

阿根廷經(jīng)濟嚴重依賴出口創(chuàng)匯，貿(mào)易收支惡化導致外匯儲備銳減，政府為保證重點生產(chǎn)和消費領(lǐng)域進口，從２０１１年開始對進口和外匯進行嚴格管制并限制外國企業(yè)盈利匯出，此舉不僅壓制了中產(chǎn)階層耐用品消費需求，也導致政府與工商界和投資者的關(guān)系對立。

分析人士指出，馬克里的勝利主要源自經(jīng)濟滯脹背景下民眾的求變心態(tài)，干預政策下工商界對政府的不滿以及他所提出的重振經(jīng)濟、遏制通脹、取消管制等政策主張?zhí)枩柿松鐣兏锏拿}搏。

本次大選，馬克里多數(shù)得票集中在科爾多瓦、羅薩里奧、門多薩等６個中西部工農(nóng)業(yè)大省，他在科爾多瓦省的得票率領(lǐng)先肖利近４３個百分點。阿根廷《金融界報》評論指出，馬克里所屬政黨聯(lián)盟的政策主張代表了這些經(jīng)濟大省的利益訴求。

馬克里自２００７年開始一直擔任布宜諾斯艾利斯市市長，他大力推動對教育、文化、市政工程和公共環(huán)境的投入，首都社會形勢相對穩(wěn)定，經(jīng)濟增速領(lǐng)先于全國其他省份，其公共治理能力得到了首都民眾的認可。２０１１年競選市長連任時，他的支持率高達６０％。

（小標題）新政策

針對當前復雜的經(jīng)濟形勢，曾在企業(yè)打拼的馬克里更相信市場的力量。他主張減少政府干預，恢復央行獨立性，控制財政赤字；取消進口和外匯管制，激活企業(yè)生產(chǎn)能力；取消或降低農(nóng)業(yè)出口稅率，提升農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯能力以及改善投資環(huán)境吸引國際投融資等。

為避免經(jīng)濟變革引起社會波動，馬克里選前承諾不會通過大幅“緊縮性調(diào)整”削減赤字，同時降低收入所得稅征收門檻，維持過去政府比較成功的“家庭子女補貼計劃”，此外對現(xiàn)有價格補貼進行調(diào)整，提高公共資金使用效率，讓補貼流向那些最需要的人群。

在馬克里的經(jīng)濟政策中，遏制通脹被排在優(yōu)先位置。此間多數(shù)專家認為，遏制通脹必然涉及削減公共開支和政府財政赤字，如果為控制財政赤字調(diào)整公共服務(wù)產(chǎn)品價格或大幅削減價格補貼和福利計劃，勢必遭到底層民眾的反對甚至引起社會動蕩。

外交政策或成為馬克里區(qū)別于前政府的重要方面。他表示要“與全世界發(fā)展友好關(guān)系”，“避免不必要的對立”，而構(gòu)建與巴西的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”將是他上任后的優(yōu)先目標，兩國將共同與太平洋聯(lián)盟進行建設(shè)性對話，發(fā)展面向亞太地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。

奉行務(wù)實開放外交的馬克里自然也不會忽視中國作為世界第二大經(jīng)濟體的市場和投資能力。阿根廷戰(zhàn)略學家豪爾赫·卡斯特羅認為：“阿根廷各黨派雖有意識形態(tài)差異，但在中國對阿根廷的重要性上，各方有著共識，該政策至少未來１５到２０年不會改變。”

（小標題）新變化

盡管距離正式就職還有半個月，馬克里已經(jīng)開啟“變革”進程。在首場記者招待會上，馬克里表示將取消經(jīng)濟部，改設(shè)金融財政部，此外將組建由６名經(jīng)濟學家組成的“經(jīng)濟內(nèi)閣”，與金融財政部共同管理財政、生產(chǎn)、能源、交通、就業(yè)和農(nóng)業(yè)六大經(jīng)濟部門事務(wù)。

在主導選情民意的社會治安和打擊毒害問題上，馬克里表示，他將于１２月１０日一上任即在全國宣布“治安緊急狀態(tài)”。他表示，加強社會安全和打擊毒品犯罪將成為政府執(zhí)政初期的優(yōu)先任務(wù)。為此，他承諾按照首都警察標準對全國警察隊伍進行職業(yè)培訓。

在取消經(jīng)濟管制問題上，馬克里認為，外匯管制是個錯誤，未來政府將在經(jīng)濟步入正軌后取消管制，實現(xiàn)由央行調(diào)控的單一匯率。此前馬克里曾承諾短期內(nèi)取消外匯管制，但是多數(shù)經(jīng)濟學家認為，短期取消管制可能引發(fā)大幅貶值進而加劇通脹，這似乎對馬克里產(chǎn)生一定影響。

反腐也將成為馬克里任期內(nèi)的重要任務(wù)。他在記者會上表示，將保證司法機構(gòu)獨立行使司法調(diào)查的自由，讓自己的政府置于司法部門的監(jiān)督之下，杜絕官員腐敗行為，對于過去存在的舊案也將繼續(xù)調(diào)查清楚。