■ 成果

中國(guó)與東盟簽自貿(mào)區(qū)升級(jí)協(xié)議

據(jù)新華社電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與東盟十國(guó)部長(zhǎng)22日在馬來西亞吉隆坡正式簽署中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判成果文件——《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》。

《議定書》是我國(guó)在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上完成的第一個(gè)升級(jí)協(xié)議，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域，是對(duì)原有協(xié)定的豐富、完善、補(bǔ)充和提升。

例如在服務(wù)貿(mào)易方面，商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)在集中工程、建筑工程、證券、旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者等部門做出改進(jìn)承諾。東盟各國(guó)在商業(yè)、通訊、建筑、教育、環(huán)境、金融、旅游、運(yùn)輸?shù)?個(gè)部門的約70個(gè)分部門向我國(guó)做出更高水平的開放承諾。雙方的具體改進(jìn)措施包括擴(kuò)大服務(wù)開放領(lǐng)域，允許對(duì)方設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，減少地域限制等。

商務(wù)部表示，《議定書》的達(dá)成和簽署，將為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的助力，加快建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)，并將促進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判和亞太自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在吉隆坡國(guó)際會(huì)議中心出席第十八次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)也是最大的自貿(mào)區(qū)，于2002年開始實(shí)施“早期收獲”，2010年全面建成。在自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的促進(jìn)下，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易從2002年的548億美元增長(zhǎng)至2014年的4804億美元，雙向投資從2003年的33.7億美元增長(zhǎng)至2014年的122億美元。目前，中國(guó)是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，雙方累計(jì)相互投資已超過1500億美元。

據(jù)了解，為進(jìn)一步提高本地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平，2013年10月，李克強(qiáng)總理在中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上倡議啟動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判。2014年8月，中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議正式宣布啟動(dòng)升級(jí)談判。經(jīng)過4輪談判，雙方于近日就《議定書》內(nèi)容達(dá)成一致。

【釋疑】

哪些貨物適用零關(guān)稅？

商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已覆蓋了雙方90%—95%稅目的產(chǎn)品，貨物貿(mào)易自由化水平很高。因此，雙方在此次升級(jí)談判中，主要通過升級(jí)原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易便利化措施。

在原產(chǎn)地規(guī)則領(lǐng)域，雙方對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化并完善了相關(guān)實(shí)施程序，將進(jìn)一步提升中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易自由化的實(shí)施效果。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則以“區(qū)域價(jià)值百分比40%”為主，標(biāo)準(zhǔn)比較單一，原產(chǎn)地的認(rèn)定也比較復(fù)雜。

在這次升級(jí)談判中，雙方同意對(duì)46個(gè)章節(jié)的絕大部分工業(yè)品同時(shí)適用“4位稅目改變”和“區(qū)域價(jià)值百分比40%”標(biāo)準(zhǔn)，涉及3000多種產(chǎn)品，包括礦物、化工、木材紙制品、賤金屬制品、紡織品和雜項(xiàng)制品等產(chǎn)品，其中有許多都是中國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。這兩種原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可自行選擇適用，這將大大便利有關(guān)企業(yè)。