黨的十八屆五中全會提出，要“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”，特別是強(qiáng)調(diào)要“提高技術(shù)工人待遇”。這一要求，對于加快建設(shè)制造強(qiáng)國，推動我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與科技創(chuàng)新，無疑有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

作為物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)者和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新者，技術(shù)工人是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化不可或缺的重要力量，是提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必要源泉，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的生力軍。當(dāng)今社會，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，而這又以能夠具備適應(yīng)力、多技能、有創(chuàng)造力的勞動力為前提，因此掌握先進(jìn)知識和技能、并能有效利用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的技術(shù)工人就成為生產(chǎn)力發(fā)展中的核心所在，也成為產(chǎn)業(yè)制造復(fù)雜鏈條中的關(guān)鍵因素。

我國正處在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時期，面臨的一個突出問題，就是技術(shù)工人緊缺，尤其高級技工匱乏。這種狀況的存在，既制約了企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品競爭力的提升，也成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2012年年底，我國擁有高級技師113.9萬人、技師531.9萬人、高級工2793.8萬人，高技能工人占整個職工隊(duì)伍的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家水平。同時，2012年全總第七次中國職工狀況調(diào)查結(jié)果顯示，隨著技術(shù)等級的提高，職工對自己的收入滿意度不升反降，其勞動積極性和創(chuàng)造性從而受到嚴(yán)重影響。

十八屆五中全會提出要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造2025》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。提高技術(shù)工人待遇，是煥發(fā)他們的創(chuàng)造潛力、推動創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。目前，中國已經(jīng)成為工業(yè)大國，但還不是工業(yè)強(qiáng)國，最重要的一個原因是技術(shù)工人匱乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新不僅需要有新的思維、新的設(shè)計(jì)，更重要的是一切創(chuàng)新都需要由技術(shù)工人來變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而擁有一支具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、素質(zhì)精良的技術(shù)工人隊(duì)伍，正是創(chuàng)新發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)基、變中國制造為中國創(chuàng)造的基本保證。因此，提高技術(shù)工人待遇，改善他們的經(jīng)濟(jì)和社會地位是當(dāng)務(wù)之急。

提高技術(shù)工人待遇，也是改善他們的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)分享發(fā)展的必然要求。五中全會指出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。當(dāng)前，技術(shù)工人普遍面臨著工資待遇差、工作環(huán)境苦、上升空間小、社會地位低的尷尬處境，這與其在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用很不匹配，成為當(dāng)前普遍“技工荒”現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因，不僅嚴(yán)重影響了技術(shù)工人主觀能動性的發(fā)揮和技術(shù)工人隊(duì)伍的建設(shè)，還制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新能力提高，從而影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

提高技術(shù)工人待遇，更是培育千千萬萬高技能人才、建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要條件。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，很大程度上取決于廣大勞動者素質(zhì)提高和大量高素質(zhì)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)和造就宏大的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，提高技術(shù)工人待遇是重要途徑。技術(shù)工人這一職業(yè)缺乏吸引力，重要原因在于技術(shù)工人的待遇和地位不高。因此，從提高技術(shù)工人待遇入手來推動，無疑有重要現(xiàn)實(shí)針對性和可行性。

在當(dāng)前，提高技術(shù)工人待遇，要充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。要創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視；結(jié)合深化收入分配制度改革，促進(jìn)企業(yè)提高技能人才收入水平，鼓勵企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。還需要在思想上高度重視和尊重技術(shù)工人，充分認(rèn)識和肯定他們的社會地位和作用，要看到技術(shù)創(chuàng)新不僅要靠企業(yè)家，更要靠廣大技術(shù)工人，他們是技術(shù)創(chuàng)新的主體力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的執(zhí)行者，是主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)者。要營造重視和尊重技術(shù)工人的社會氛圍。為此，要在輿論上為技術(shù)工人鼓與呼，讓“工人偉大、勞動光榮”的時代強(qiáng)音在全社會唱響。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)工人數(shù)量和比重，盡快造就一支知識結(jié)構(gòu)完善、專業(yè)技術(shù)嫻熟，既有組織管理能力、又有創(chuàng)造思維的技術(shù)工人隊(duì)伍。

（作者系全國政協(xié)委員、中華全國總工會書記處原書記）