剛剛公布的10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又一次見(jiàn)證了什么是“增長(zhǎng)乏力”。面對(duì)新形勢(shì)，有人悲觀，有人擔(dān)心硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，尋求走出低谷的方法比低聲哀嘆更加有效。而國(guó)家主席習(xí)近平已經(jīng)明確指出了走出低谷的方法，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

　　何為結(jié)構(gòu)性改革？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是通過(guò)體制機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的核心是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。也可以說(shuō)，政府關(guān)注點(diǎn)從管理總需求轉(zhuǎn)向管理總供給。簡(jiǎn)而言之，需求端用力，是刺激，或大或??；供給端用力，則是政府讓利。

　　從總需求結(jié)構(gòu)看，拉動(dòng)增長(zhǎng)的核心是投資，而為了保持一定增速，政府可以通過(guò)增加政府性投資來(lái)改善總需求。如果轉(zhuǎn)向改善供給，則未來(lái)增長(zhǎng)更多依靠勞動(dòng)和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。

　　供給側(cè)管理認(rèn)為市場(chǎng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)使實(shí)際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出，不需要所謂的“刺激政策”來(lái)調(diào)節(jié)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。政策手段上，包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、金融改革、國(guó)企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側(cè)管理角度看，本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。

　　從“三駕馬車(chē)”到“供給側(cè)改革”，這種話語(yǔ)變化勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的演變。而在當(dāng)前的中國(guó)，“供給側(cè)改革”根本上有兩大任務(wù)：一是將資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩、增長(zhǎng)空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái)；二是為提供中高端消費(fèi)服務(wù)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”輸送更多的勞動(dòng)力、資金、金融和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變遷。

　　新常態(tài)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整是一種大邏輯、大格局、大趨勢(shì)，是中國(guó)無(wú)法回避、必須進(jìn)行的一場(chǎng)變革?？梢钥吹?，新一屆政府執(zhí)政以來(lái)，一直進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)，期望通過(guò)改善制度環(huán)境來(lái)刺激民間投資，通過(guò)促進(jìn)要素供給改革，進(jìn)而創(chuàng)造需求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，任重而道遠(yuǎn)，非一日之功。中央首次提出“供給側(cè)改革”，短期看是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期則是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。“供給側(cè)改革”或許會(huì)成為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)改革的主軸，而“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否能夠平穩(wěn)落地。中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠什么走出低谷？