中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平11月9日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第十八次會議并發(fā)表重要講話。

　　會議審議通過《全國總工會改革試點方案》、《上海市群團改革試點方案》、《重慶市群團改革試點方案》，標志著群團組織改革在全國范圍內正式展開。同時，審議通過《關于加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》、《國家高端智庫建設試點工作方案》。

　　他強調，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是指導我國改革發(fā)展的綱領性文件。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發(fā)展提供強勁動力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中，要發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，著力推進國家治理體系和治理能力現代化，著力推進各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革為科學發(fā)展提供持續(xù)動力。

中央批準群團組織改革試點方案 6個要點2點解讀 

　　提高貿易便利化水平

　　會議指出，推進黨的群團改革，必須緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，強化問題意識、改革意識，著力解決突出問題，把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。群團組織要堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領導，把自覺接受黨的領導、團結服務所聯系群眾、依法依章程開展工作有機統(tǒng)一起來，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。

　　會議強調加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，要把握好擴大開放和深化改革、全面參與和重點突破、科學評估和防控風險等重大關系，重點在提高貨物貿易開放水平、擴大服務業(yè)對外開放、放寬投資準入、推進規(guī)則談判、提高貿易便利化水平、推進規(guī)制合作、加強經濟技術合作等方面深化改革。

　　改進城市管理工作

　　會議指出，促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，建立健全與開放型經濟相適應的管理體系，逐步變大進大出為優(yōu)進優(yōu)出，推動貿易大國向貿易強國轉變。發(fā)展普惠金融，要堅持借鑒國際經驗和體現中國特色相結合、政府引導和市場化主導相結合、完善基礎金融服務和改進重點領域金融服務相結合，健全多元化廣覆蓋的機構體系，創(chuàng)新金融產品和服務手段，加快推進金融基礎設施建設，完善相關法律法規(guī)體系，發(fā)揮政策引導激勵作用，加強普惠金融教育和金融消費者權益保護。要堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。

　　會議指出，推進執(zhí)法體制改革改進城市管理工作，要主動適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產生活需要，以城市管理現代化為指向，堅持以人為本、源頭治理、權責一致、協調創(chuàng)新的原則，理順管理體制，提高執(zhí)法水平，完善城市管理，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。

　　會議強調開展國家高端智庫建設試點工作，要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以服務黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，以完善組織形式和管理方式為重點，以改革創(chuàng)新為動力，建設一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領發(fā)展的高端智庫。

　　改革發(fā)展“雙重奏”

　　會議指出，五中全會提出的創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。改革要圍繞貫徹落實全會精神，加快推進有利于引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制創(chuàng)新，加快推進有利于創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，加快推進有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質量和效益的體制機制創(chuàng)新，加快推進有利于充分調動各方面積極性的體制機制創(chuàng)新，在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內外聯動、社會公平正義等方面，出實招、破難題、建機制，為經濟社會發(fā)展形成更有力的制度保障。

　　會議強調，《建議》以我國經濟社會發(fā)展為主軸，同時也是一個通篇貫穿改革精神的文件，包含著大量改革部署，是改革和發(fā)展的“雙重奏”。對五中全會提出的改革任務，要納入改革臺賬，由中央全面深化改革領導小組統(tǒng)籌部署、推動落實。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務，實現梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進。

原標題：習近平主持深改組會議：堅持黨對群團工作統(tǒng)一領導