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致公黨中央:打通淮河流域綠色“黃金水道”

2015年10月23日 09:07 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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  ●從戰(zhàn)略和全局高度,重視淮河流域的生態(tài)環(huán)境保護。

  一是從國家層面確立跨省生態(tài)補償機制,建立出省斷面水質(zhì)考核標準,并實施嚴格的上下游生態(tài)補償機制;二是加大對淮河治理、淮河流域生態(tài)保護項目的支持力度,將其列入相關(guān)部門的“十三五”規(guī)劃。三是將淮河流域更多的大型水庫列入國家江河湖泊生態(tài)專項,逐步提高國家級公益林和森林管理補貼的中央財政標準,加快建立公益林補償穩(wěn)步增長機制,加大現(xiàn)有生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付力度,提高淮河流域現(xiàn)有生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付標準。四是增強環(huán)保法制觀念,加大環(huán)保執(zhí)法力度,對新建項目、改擴建項目和重點污染項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度;加大對省、市、縣三級環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的支持力度,改善監(jiān)測設(shè)備,提高監(jiān)測技術(shù)和水平,提高流域環(huán)境保護執(zhí)法能力。

  ●科學規(guī)劃沿淮重大水利控制性工程和基礎(chǔ)設(shè)施項目,提高淮河防洪、灌溉、航運等水資源綜合利用水平。

  一是結(jié)合淮河流域的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要,科學規(guī)劃沿淮重大水利控制性工程和基礎(chǔ)設(shè)施項目,并將其納入國家相關(guān)部門“十三五”規(guī)劃。二是綜合考慮協(xié)同發(fā)展效益,加大國家對上游水利建設(shè)的投入,減少上游地方配套,建立全流域配套機制。

  ●打通淮河出海通道,發(fā)展淮河航運,建立立體交通走廊。

  一是在2013年國務(wù)院批準的淮河入海水道二期水利工程中,同步進行淮河出海航道建設(shè),按二級航道等級規(guī)劃,現(xiàn)階段實施三級航道建設(shè),并與沿海港口尤其是地理位置最近的濱海港疏港內(nèi)河航道銜接,實現(xiàn)河海通達聯(lián)運;二是開展淮河航道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè),推進淮河干線航道與支線航道系統(tǒng)治理,進行礙航閘壩、橋梁等礙航設(shè)施升級改造工程;三是加強港口及港口物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),拓展港口服務(wù)功能;四是規(guī)劃建設(shè)沿淮高速公路和鐵路,構(gòu)建干支銜接、內(nèi)聯(lián)外暢的現(xiàn)代化公路和鐵路運輸網(wǎng)絡(luò),增強公路、鐵路、水運線路的連接能力和路網(wǎng)整體服務(wù)功能;五是開展蚌(埠)淮(南)一體化城際軌道、皖北國際機場等項目前期研究論證工作,研究建設(shè)沿淮鹽鹵、成品油、LNG(液化天然氣)、堿液管道運輸網(wǎng)絡(luò)。

  ●加大對淮河流域農(nóng)業(yè)支持力度,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  一是重點支持淮河農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進淮河流域低洼地改造和農(nóng)田水利建設(shè),實施耕地質(zhì)量提升工程,開展淮河流域小麥中低產(chǎn)變中高產(chǎn)建設(shè)工程,建設(shè)跨區(qū)域重大病蟲害應(yīng)急防控體系;二是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化,加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境安全的監(jiān)測與監(jiān)管,加強對農(nóng)用化學品施用規(guī)范管理,大力推廣使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥等新技術(shù)、新措施,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系;三是整合涉農(nóng)投入資金,變各涉農(nóng)資金部門管理機制上縱橫交錯、各自為政和農(nóng)業(yè)投入資金安排使用上條塊分割、交叉分散為集中投入,將各級各類各項農(nóng)業(yè)投入向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點傾斜,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入的聚集效益和規(guī)模效益;四是加快涉農(nóng)金融改革創(chuàng)新,出臺相關(guān)政策,完善農(nóng)業(yè)投資融資體制,拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道,以財政資金帶動更多社會資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

  ●創(chuàng)新驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

  一是充分發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的平臺作用,大力發(fā)展智能終端、智能語音、云計算和軟件、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥、綠色有機食品加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造若干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;二是利用淮河流域豐富的優(yōu)勢資源,發(fā)展新型綠色煤制油(氣)等煤電化產(chǎn)業(yè)、鹽化工產(chǎn)業(yè),非石油路線烯烴產(chǎn)業(yè),打造金屬、煤化工、凹土、硅基等新材料產(chǎn)業(yè)集群;三是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);四是創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài),利用淮河大濕地,大力發(fā)展以文化、旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),實施文化創(chuàng)意戰(zhàn)略,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  

 

編輯:孫莉姍

關(guān)鍵詞:致公黨中央 淮河流域 “黃金水道” 水資源 環(huán)境保護

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