以去年9月22日石家莊海關加入為節(jié)點，京津冀區(qū)域通關一體化改革全面推開已一年有余。在三地海關共同努力下，越來越多的企業(yè)了解到這項改革帶來的便利，一體化通關方式業(yè)務量不斷攀升，總體運行情況良好。

　　貿易便利化水平是衡量開放程度的重要標尺。區(qū)域通關一體化改革，打破了我國海關傳統(tǒng)上實行的以直屬海關為單元的作業(yè)模式，改革后“多關如一關”，企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理通關手續(xù)。

　　從海關總署去年5月份出臺方案，到當年7月1日率先在京津兩地海關啟動，再到9月22日石家莊海關加入，這項改革在京津冀區(qū)域迅速推開。通過三地海關作業(yè)聯(lián)動，促進了關區(qū)之間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，實現(xiàn)了區(qū)域內海關通關作業(yè)的一體化運作，既降低了企業(yè)通關成本和費用，又提高了海關監(jiān)管效能，實現(xiàn)了“雙贏”。

　　具體而言，改革后三地企業(yè)可以根據(jù)需要，自主選擇申報的海關，除了需要查驗的貨物要在實際進出境地海關辦理驗放手續(xù)外，可以實現(xiàn)跨關區(qū)放行。這意味著企業(yè)可以不再使用轉關運輸?shù)葌鹘y(tǒng)方式，而是可以在“家門口”辦理申報通關等手續(xù)，免除了奔波之苦。

　　例如，天津企業(yè)在首都機場通關的貨物，在一體化通關模式下，企業(yè)可以向天津海關申報，而不必再到北京向首都機場海關申報；天津海關可直接對貨物進行放行處理，首都機場海關則根據(jù)天津海關的放行指令放行貨物，企業(yè)可以直接將貨物運輸?shù)綇S。

　　北京奔馳汽車有限公司去年7月1日申報的一票雨刷器進口報關單，揭開了京津冀海關區(qū)域通關一體化改革的序幕。截至今年上半年，這家公司累計申報貨物2459票。目前該公司每周到港兩班船貨物，約1.2萬種各類車型的零部件，在一體化通關模式下僅需2至3個工作日即可通關到貨，而按傳統(tǒng)通關模式約需5個工作日。

　　效率提升的同時，物流等環(huán)節(jié)的成本相應降低。經(jīng)抽樣調查，企業(yè)選擇一體化通關后，相比原轉關方式，天津經(jīng)北京空運進口貨物通關時間以及北京經(jīng)天津海運進口貨物通關時間、運輸成本均節(jié)省近三成。

　　據(jù)了解，此項改革中提出的“一地注冊、多地報關”、統(tǒng)一風險防控、一份保函區(qū)域通用、統(tǒng)一卡口核放標準、電子信息放行等舉措受到外貿企業(yè)普遍歡迎，僅北京地區(qū)就有近8600家進出口企業(yè)受惠。截至今年上半年，京津冀三地企業(yè)在一體化區(qū)域內共申報一體化報關單296.7萬票、貨值16970億美元，分別占同期三地企業(yè)全國申報報關單量的77.4%和50.7%。

　　業(yè)內專家認為，京津冀通關一體化，為生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動創(chuàng)造了更加便捷的條件，有利于形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制。目前海關區(qū)域通關一體化已覆蓋全國，在外需低迷的背景下，這項改革將與通關作業(yè)無紙化、匯總征稅新模式等一系列改革舉措共同發(fā)力，為外貿企業(yè)營造可預見、低成本、高效便利的通關環(huán)境。

　　北京海關相關負責人表示，下一步北京海關將針對北京大型總部企業(yè)云集的特點，從加強源頭治理、推進企業(yè)守法管理入手，為廣大進出口企業(yè)提供更加高效的監(jiān)管服務，使總部企業(yè)可在一地直接辦理覆蓋全國各口岸的通關手續(xù)。