原標(biāo)題：一批法律法規(guī)10月實(shí)施 食品不合格賠償保底千元

　　新《食品安全法》對保健食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問題都有涉及，讓損害消費(fèi)者利益的商家承擔(dān)連帶責(zé)任；國家工商總局發(fā)文規(guī)定，電商大促10月1日起不得限定退貨條件；民政部將再次提高各類優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在這次提標(biāo)中將重點(diǎn)向參加過抗戰(zhàn)的老戰(zhàn)士傾斜，通過多種手段來確實(shí)保障他們的生活；《山西省女職工勞動保護(hù)條例》明確，用人單位應(yīng)當(dāng)為在職女職工每人每月發(fā)放不低于三十元的衛(wèi)生費(fèi)……自今年10月1日起，從中央到地方，一批法律法規(guī)開始實(shí)施。

　　中央：

　　《食品安全法》10月1日起實(shí)施

　　食品不合格賠償保底千元

　　被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》將于今年10月1日正式實(shí)施，其中諸多熱點(diǎn)問題被消費(fèi)者寄予厚望，消費(fèi)者最關(guān)心什么？食品安全維權(quán)還有哪些難點(diǎn)？昨天，北京消協(xié)依托消費(fèi)者網(wǎng)發(fā)布最新調(diào)查報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者最關(guān)心的問題是食品安全全程追溯問題。對于維權(quán)難，消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)主要難在取證、檢測和責(zé)任不好認(rèn)定上。

　　“您最關(guān)心新《食品安全法》哪些內(nèi)容？”29.49%消費(fèi)者選擇“食品安全全程追溯”，排在第一位，之后依次為加大處罰力度、千元保底賠償和確立首負(fù)責(zé)任制。

　　數(shù)據(jù)說明，消費(fèi)者最關(guān)心的，是構(gòu)建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營主體行為，提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心。其次是關(guān)心加大處罰力度，形成有效震懾；設(shè)置千元保底賠償，激發(fā)消費(fèi)者依法維權(quán)熱情；確立首負(fù)責(zé)任制，為消費(fèi)者依法維權(quán)提供方便。

　　與消費(fèi)者不同的是，經(jīng)營者對食品安全全程追溯、明確網(wǎng)絡(luò)食品交易主體責(zé)任、確立首負(fù)責(zé)任制等有關(guān)制度建設(shè)表現(xiàn)得更加關(guān)心，而對聲明保健食品不能代替藥物、加大處罰力度及設(shè)置“千元保底賠償”等有關(guān)懲罰和監(jiān)督的條款，卻明顯缺乏關(guān)注與重視。

　　10月1日起提高抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　民政部副部長竇玉沛在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上介紹，民政部將在10月1號再次提高各類優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在這次提標(biāo)中將重點(diǎn)向參加過抗戰(zhàn)的老戰(zhàn)士傾斜，通過多種手段來確實(shí)保障他們的生活。

　　近日，民政部剛下發(fā)通知，向抗戰(zhàn)老兵發(fā)放5000塊錢的生活補(bǔ)助和抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念章，其中也包括國民黨的抗戰(zhàn)老兵。

　　竇玉沛介紹，民政部所掌握國民黨的抗日老兵數(shù)量是6000多人。民政部所服務(wù)保障的抗戰(zhàn)老兵一般都是在鄉(xiāng)的。這些人可能生活相對比較困難，民政部發(fā)放補(bǔ)助的條件是參加過抗戰(zhàn)，后來在解放戰(zhàn)爭中起義投誠，或者參加完抗戰(zhàn)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。目前，民政部服務(wù)保障的抗戰(zhàn)老兵和老同志是5萬多人，給每個人發(fā)放5000塊錢。

　　竇玉沛同時(shí)介紹，民政部平時(shí)對參加過抗戰(zhàn)的在鄉(xiāng)的老戰(zhàn)士都有生活補(bǔ)助，目前中央補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是每年7000多元，有些地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展還要高一些。

　　《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》10月1日起實(shí)施

　　工商總局：電商大促10月1日起不得限定退貨條件

　　年末“雙11”、“雙12”等電商“大促”離我們越來越近了。今年電商“大促”中，如果再出現(xiàn)“預(yù)售不享受7天無理由退換貨”、“贈品不享受三包”等限制條款，將得到遏制。工商總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》。從10月1日開始，電商平臺再進(jìn)行集中促銷活動如出現(xiàn)上述違反“規(guī)定”的行為，可能會被查處。

　　根據(jù)《規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)集中促銷，是指在特定時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者即第三方交易平臺組織經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)上，通過提供優(yōu)惠條件開展銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　其中，作為集中促銷的組織者第三方交易平臺應(yīng)當(dāng)記錄、保存促銷活動期間在其平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間。同時(shí)，交易平臺需對網(wǎng)絡(luò)商戶的促銷活動進(jìn)行檢查監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)商戶有違法違規(guī)的行為，可以停止對其提供第三方交易平臺服務(wù)，并予公示。

　　對于此前“雙11”中曾經(jīng)出現(xiàn)部分店家規(guī)定預(yù)售商品無質(zhì)量問題不得退換貨，且得到了交易平臺的支持等問題，此次《規(guī)定》中明確要求，第三方交易平臺不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。