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金融租賃業(yè)最高級別文件出臺 五大影響三亮點

2015年09月09日 16:55 | 作者:叢林 | 來源:人民網(wǎng)-金融頻道
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  金融租賃業(yè)發(fā)展傳來重大利好。9月8日,《國務院辦公廳關于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱“《指導意見》”)正式印發(fā),引起社會的廣泛關注,《指導意見》從行業(yè)作用、重點業(yè)務方向、公司建設、配套政策、行業(yè)自律等多個方面,進一步明確了金融租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑,對加快行業(yè)發(fā)展進行了全面部署。

  《指導意見》作為目前國家針對金融租賃業(yè)出臺的最高級別文件,站在歷史和時代的高度, 從頂層設計的視角規(guī)劃了行業(yè)的發(fā)展藍圖,體現(xiàn)了國家將金融租賃業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性思維和前瞻性部署,表明了國家鼓勵、支持金融租賃發(fā)展的態(tài)度和決心,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

  改革思維串起三大亮點

  《指導意見》的最大亮點是貫穿了“簡政放權(quán)”的改革思維?!吨笇б庖姟吠ㄟ^多種市場化手段和機制的綜合運用,為金融租賃行業(yè)發(fā)展開辟了空間,打通了障礙,注入了發(fā)展活力和動力。例如,允許符合條件的金融租賃公司享受財政貼息和財政獎勵。允許租賃農(nóng)機等設備的實際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機購置補貼。鼓勵地方人民政府通過獎勵、風險補償?shù)确绞剑龑Ы鹑谧赓U業(yè)更好服務實體經(jīng)濟。簡化外債資金審批程序,規(guī)范機動車交易和登記管理,簡化交易登記流程,便利金融租賃公司辦理業(yè)務等,這些措施都是用市場手段來推動金融租賃業(yè)發(fā)展,用“簡、放、讓”實實在在的舉措,最大程度創(chuàng)造便利條件,營造利于金融租賃行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

  第二個突出亮點是以開放的姿態(tài)與國際接軌。從發(fā)達國家經(jīng)驗看,金融租賃是與銀行信貸、資本市場并肩的主流融資方式之一,各國在融資、法律、監(jiān)管、稅收等方面紛紛制定了適應金融租賃業(yè)發(fā)展的相關扶持政策,《指導意見》的出臺,加快了我國縮小與發(fā)達國家之間差距的步伐?!吨笇б庖姟诽岢?,深化體制機制改革,引導各類社會資本進入金融租賃行業(yè),支持民間資本發(fā)起設立風險自擔的金融租賃公司。這充分體現(xiàn)出國家開放發(fā)展行業(yè)的姿態(tài),希望各類資本能在金融租賃這大展身手。同時,《指導意見》明確,我國要打造具有國際競爭力的現(xiàn)代金融租賃體系,要求金融租賃企業(yè)積極開拓國際市場,幫助中國裝備制造業(yè)“走出去”和為國際產(chǎn)能合作提供配套服務。這實際上也就是要求中國金融租賃企業(yè)面向世界,不僅在業(yè)務上,在理念、管理方式等方面也要提高國際化程度,融入全球。

  第三個顯著亮點是注重基礎建設,兼顧了眼前問題和長遠發(fā)展?!吨笇б庖姟穼Ξ斍爸萍s金融租賃業(yè)發(fā)展的諸多問題進行了明確,抓住了關鍵。如,長期穩(wěn)定的資金來源問題、外匯管理、特定行業(yè)優(yōu)惠政策適用問題、行業(yè)法律法規(guī)完善問題、租賃物二手流通市場建設等,全面破除障礙,調(diào)動了金融租賃公司發(fā)展的積極性。同時,《指導意見》對金融租賃企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設、重點發(fā)展領域、公司業(yè)務的風險管控、自主創(chuàng)新、行業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)自律等也提出了要求,通過強本固基,為行業(yè)的長遠發(fā)展奠定了基礎。

  參與企業(yè)及新興行業(yè)全生命周期

  首先,金融租賃創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟的能力將得到充分發(fā)揮。隨著《指導意見》的落地和相關配套措施的跟進,金融租賃公司無疑將獲得更大的自主創(chuàng)新空間,即對實體企業(yè)、相關行業(yè)定制化服務能力將進一步釋放。并逐步從目前的單筆業(yè)務、單個項目的服務,拓展到參與企業(yè)及新興行業(yè)從初創(chuàng)到成長發(fā)展的全生命周期,為實體經(jīng)濟提供全方位立體服務。

  第二,金融租賃業(yè)將從探索發(fā)展向?qū)I(yè)化、特色化、差異化發(fā)展過渡。由于發(fā)展的時間不長,經(jīng)驗還不豐富,目前我國金融租賃公司大多還屬于綜合型、粗放型發(fā)展,而不是聚焦特定領域、特定行業(yè)的精細化發(fā)展,這是一個必經(jīng)的探索過程?!吨笇б庖姟访鞔_,金融租賃公司要提升專業(yè)化水平,差異化發(fā)展,根據(jù)自身資源優(yōu)勢找準細分市場定位,并支持利用境內(nèi)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)現(xiàn)行稅收政策和境外優(yōu)惠政策,設立專業(yè)子公司。相信隨著行業(yè)的進步,各金融租賃公司將逐步完成向?qū)I(yè)化、特色化、差異化的過渡。

  第三,與新技術的結(jié)合將更加緊密。《指導意見》提出,支持金融租賃公司順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術,提升金融服務水平。實際上,這些新興領域既是金融租賃要重點關注和服務的對象,也是金融租賃企業(yè)自身發(fā)展需要緊密結(jié)合的?;ヂ?lián)網(wǎng)時代的金融租賃必須要聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)技術、運用新思維,不斷開創(chuàng)新模式來應對激烈的市場競爭。

  第四,金融租賃公司身上的金融能量將得到充分釋放。金融租賃作為融資融物的紐帶,在融物一端的作用已經(jīng)得到較好的發(fā)揮并被社會認可,但在連接廣闊的金融市場、資本市場一端的作用還沒有充分展現(xiàn)?!吨笇б庖姟穼鹑谧赓U多渠道補充資本金、使用外匯、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化、設立產(chǎn)業(yè)基金方面給予了支持,這有利于金融租賃的金融功能得到更大施展。

  第五,行業(yè)組織的作用將得到加強。從國際經(jīng)驗來看,金融租賃行業(yè)組織對促進公平競爭、維護行業(yè)權(quán)益、規(guī)范行業(yè)行為、培養(yǎng)專業(yè)人才、進行信息統(tǒng)計披露等方面能夠發(fā)揮重要作用,工銀金融租賃正在配合有關部門積極推進中國金融租賃業(yè)協(xié)會的成立,努力搭建行業(yè)組織平臺,推動行業(yè)健康發(fā)展。

編輯:薛曉鈺

關鍵詞:金融租賃 國務院 銀行信貸 資本市場

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