原標(biāo)題：審計(jì)署去年審計(jì)1361個(gè)單位 挽回避免損失3090億

　　摘要：2014年，審計(jì)署審計(jì)(調(diào)查)單位1361個(gè)，通過審計(jì)查出問題的整改，直接促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支、資金撥付到位、挽回(避免)損失等可用貨幣計(jì)量的審計(jì)工作成果3090.17億元。

　　中新網(wǎng)9月9日電 據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息，審計(jì)署今日發(fā)布2014年度審計(jì)署績效報(bào)告，審計(jì)署政策研究室主要負(fù)責(zé)人介紹，2014年，審計(jì)署審計(jì)(調(diào)查)單位1361個(gè)，通過審計(jì)查出問題的整改，直接促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支、資金撥付到位、挽回(避免)損失等可用貨幣計(jì)量的審計(jì)工作成果3090.17億元。

　　審計(jì)署今日發(fā)布了2014年度審計(jì)署績效報(bào)告，圍繞此次績效報(bào)告的相關(guān)情況，審計(jì)署政策研究室主要負(fù)責(zé)人回答了媒體的提問。

　　審計(jì)署自2011年開始編制績效報(bào)告以來，今年已經(jīng)是第5個(gè)年頭，您能否介紹一下編制績效報(bào)告時(shí)遵循了哪些原則？

　　答： 近些年，我們在審計(jì)工作中大力推行績效審計(jì)，推動有關(guān)部門和單位提高績效管理水平，同時(shí)積極采取措施加強(qiáng)自身的績效建設(shè)。其中每年編制審計(jì)署績效報(bào)告就是一項(xiàng)重要措施。在績效報(bào)告的編制中，我們始終把握了兩條基本原則：

　　一是注重切合審計(jì)工作實(shí)際。目前，世界很多國家的審計(jì)機(jī)關(guān)都在編制和發(fā)布年度績效報(bào)告，但還沒有形成一套完全成熟的通用的評價(jià)指標(biāo)體系，每個(gè)國家在評價(jià)時(shí)都有所側(cè)重，注重突出反映本國審計(jì)機(jī)關(guān)的主要工作。因此，我們在編制審計(jì)署績效報(bào)告時(shí)，從我署工作實(shí)際出發(fā)，借鑒國外的主要做法，堅(jiān)持可以通過量化評價(jià)的首先選擇量化指標(biāo)，能夠通過多個(gè)指標(biāo)評價(jià)的盡量選擇多個(gè)指標(biāo)，力求實(shí)事求是地反映我署的工作績效。同時(shí)，注意保持年度間評價(jià)指標(biāo)口徑的一致性，便于社會公眾比較分析。

　　二是注重全面客觀地反映情況。我署每年的工作重點(diǎn)會有所不同，一些常規(guī)的審計(jì)項(xiàng)目每年都在變化。根據(jù)每年工作情況的變化，我們在每年的績效報(bào)告中既突出反映重點(diǎn)工作的開展情況，也反映常規(guī)工作的創(chuàng)新做法，力求做到不留遺漏，不做取舍，全方位展現(xiàn)審計(jì)工作，讓社會公眾更加全面地了解審計(jì)工作，也促進(jìn)我署進(jìn)一步提高工作績效水平。同時(shí)，根據(jù)工作需要，我們會在績效報(bào)告中對一些年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目或社會關(guān)注的熱點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)分析，以回應(yīng)社會關(guān)切。

　　審計(jì)署的工作績效主要通過哪些指標(biāo)反映出來？

　　答： 這些年，我署注重站在推進(jìn)和完善國家治理的角度部署和開展工作，始終堅(jiān)持“兩手抓”，一方面著力揭露和查處重大違法違規(guī)問題；另一方面，注重從體制機(jī)制制度層面提出審計(jì)建議，促進(jìn)深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新。因此，我署的工作績效，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一是可用貨幣計(jì)量的審計(jì)成果。也就是審計(jì)工作中產(chǎn)生的能用貨幣計(jì)量的成果。主要是通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，促進(jìn)增收節(jié)支金額，包括追回資金、挽回(避免)損失、核減投資(結(jié)算)額、盤活存量資金、促進(jìn)歸還原渠道資金等量化指標(biāo)來評價(jià)。

　　二是不可用貨幣計(jì)量的審計(jì)成果。也就是審計(jì)工作中產(chǎn)生的不能用貨幣計(jì)量的成果。如，提交的審計(jì)信息、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)專題報(bào)告、綜合性報(bào)告，提出的審計(jì)建議以及被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議制定整改措施、建立健全規(guī)章制度，為深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理提供了重要參考；發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告、向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送重大違法違紀(jì)問題和事項(xiàng)，促進(jìn)了民主法治建設(shè)和反腐倡廉；完成聯(lián)合國審計(jì)項(xiàng)目和國外貸援款公證審計(jì)項(xiàng)目等，擴(kuò)大了審計(jì)的國際影響；加強(qiáng)審計(jì)法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、理論建設(shè)和文化建設(shè)等自身建設(shè)，保證了審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，等等。這些成效難以直接通過貨幣計(jì)量，也是審計(jì)工作成果的重要體現(xiàn)。

　　從績效評價(jià)結(jié)果看，2014年度審計(jì)署可用貨幣計(jì)量的審計(jì)成果請您介紹一下？

　　答： 2014年，審計(jì)署審計(jì)(調(diào)查)單位1361個(gè)，審計(jì)業(yè)務(wù)工作量541 762人•天。通過審計(jì)查出問題的整改，直接促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支、資金撥付到位、挽回(避免)損失等可用貨幣計(jì)量的審計(jì)工作成果3090.17億元。與此同時(shí)，審計(jì)署財(cái)政撥款支出共12.07億元。比較兩方面數(shù)字，投入產(chǎn)出比為1:256，也就是審計(jì)每花1元財(cái)政資金，可為國家?guī)碓鍪展?jié)支等經(jīng)濟(jì)效益256元；按審計(jì)署實(shí)際人數(shù)計(jì)算，人均審計(jì)成果為9274萬元。

　　2014年度審計(jì)署不可用貨幣計(jì)量的審計(jì)成果怎么樣？

　　答： 2014年，審計(jì)工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展方面發(fā)揮的不可用貨幣計(jì)量的作用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　(一)在促進(jìn)深化改革、推動完善體制機(jī)制制度方面的作用。一是推動有關(guān)方面加強(qiáng)管理和完善制度。2014年，審計(jì)署向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議1473條；被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議制定整改措施2026項(xiàng)，建立健全規(guī)章制度1865項(xiàng)。二是為中央和各級地方政府、有關(guān)部門及單位提供信息和參考。其中：向國務(wù)院上報(bào)重要審計(jì)信息和綜合報(bào)告202份，向有關(guān)部門、地方政府和有關(guān)單位提供各類審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告342份、信息簡報(bào)1084篇。三是做好審計(jì)結(jié)果公告及政務(wù)信息的公開工作，向社會發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告23份，主動公開其他相關(guān)審計(jì)信息1萬多條，依法受理并答復(fù)依申請公開政府信息82例。

　　(二)在促進(jìn)反腐倡廉、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序方面的作用。一是查處重大違法違紀(jì)問題和事項(xiàng)。2014年，審計(jì)署向司法、紀(jì)檢和有關(guān)部門移送重大違法違紀(jì)問題和事項(xiàng)423件，涉及責(zé)任人員1976人。二是及時(shí)跟蹤移送重大違法違紀(jì)問題和事項(xiàng)的處理結(jié)果，審計(jì)署公告了由有關(guān)部門和單位辦結(jié)的94起問題和事項(xiàng)的結(jié)果，發(fā)揮了審計(jì)的震懾力。

　　(三)在開展國際合作交流、提升中國審計(jì)的國際影響力方面的作用。一是以世界審計(jì)組織和聯(lián)合國審計(jì)為重要平臺開展國際交流活動。2014年，是中國審計(jì)署擔(dān)任世界審計(jì)組織理事會主席國的第二年，參加了世界審計(jì)組織理事會第66次會議、亞洲審計(jì)組織理事會第47次會議等多個(gè)重大國際會議，參與聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程研究工作，致力于制定世界審計(jì)組織新的戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)與世界審計(jì)組織外部捐助機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，密切關(guān)注新興和緊急事項(xiàng)對審計(jì)工作的影響，積極推動《北京宣言》的宣傳，進(jìn)一步提高了中國審計(jì)的影響力。二是積極推進(jìn)雙邊交流，完善多層次交流機(jī)制，與歐洲、亞洲、非洲等各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的交往日趨緊密。舉辦或參加了中美、中俄、中印等多個(gè)雙邊研討活動。三是加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的援助。利用國家外援資金和自有外事經(jīng)費(fèi)，在審計(jì)干部教育學(xué)院舉辦了第三屆南太平洋地區(qū)最高審計(jì)機(jī)關(guān)高級審計(jì)研討班，來自南太地區(qū)9國最高審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)長或其代表參加了此次研討班。至此，我署對該地區(qū)審計(jì)援助的覆蓋已超過80%。